洛阳市经济社会发展考评办法(试行)

洛阳市经济社会发展考评办法（试行）

市委办公室市政府办公室

关于印发《洛阳市经济社会发展

考评办法（试行）》的通知

各县（市）区党委和人民政府，市委各部委，洛阳新区办公室，市直机关各单位，各大中型企业、科研院所和大专院校，各人民团体：

《洛阳市经济社会发展考评办法（试行）》已经市委常委会研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共洛阳市委办公室

洛阳市人民政府办公室

2010年9月9日

为贯彻落实胡锦涛总书记视察洛阳时的重要讲话精神，加快福民强市步伐，进一步在全市上下营造干事创业的良好氛围，经市委常委会研究，决定建立健全我市经济社会发展考评办法，其中包括科学发展、公众安全感、环境创优、效能提升、重点企业发展、安全生产六项考评指标。

一、考评指标的主要内容

（一）科学发展指标

1.考评对象。各县（市）区（含高新区、伊洛工业园区，以下同）。

2.考评指标。参考河南省对县域经济综合考评的指标设置，结合各县（市）区经济社会发展的状况和特点，设置以下6个方面29个具体指标。

（1）财政收入（权重20）。地方财政一般预算收入（权重2）、地方财政一般预算收入分月累计几何平均增速（权重10）、人均地方财政一般预算收入（权重3）、地方税收占一般预算收入的比重（权重4）、地方税收占一般预算收入的比重变化量（权重1）。

（2）固定资产投资（权重20）。城镇固定资产投资总额（权重2）、城镇固定资产投资增速（权重10）、人均城镇固定资产投资（权重3）、亿元以上项目完成投资占城镇投资比重（权重3）、建筑业营业税增速（权重2）。

（3）工业发展（权重20）。规模以上工业增加值总额（权重2）、规模以上工业增加值增速（权重10）、人均规模以上工业增加值（权重3）、高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重（权重2）、规模以上工业利税总额占规模以上工业增加值比重（权重3）。

（4）服务业发展（权重15）。服务业增加值总额（权重2）、服务业增加值增速（权重8）、人均服务业增加值（权重3）、服务业营业税增速（权重2）。

（5）出口和利用外资（权重15）。出口总额（权重2）、出口增速（权重5）、利用外资总量（权重1）、利用外资占目标比重（权重3）、利用省外资金总量（权重1）、利用省外资金占目标比重（权重3）。

（6）节能环保（权重10）。规模以上工业单位增加值能耗降低率（权重4）、高耗能行业增加值占规模以上工业增加值比重（权重2）、出境断面水质达标率（权重2）、环境安全信访事件（权重2）。

3.排名方法。总分为100分。根据各项指标加权计算得分并由高到低排名。

产业集聚区建设发展情况按照省政府要求另行制定《洛阳市产业集聚区发展考核办法》，按季度进行考核排序。其他各单项工作的考核考评仍按原办法进行。

（二）公众安全感指标

1.考评对象。各县（市）区、各乡（镇）办事处。

2.考评指标。沿用省委政法委对全省各县区公众安全感满意率指数排名办法，确定对各县（市）区、各乡（镇）办事处公众安全感考评指标，内容主要包括公众安全感满意率等。

3.排名方法。按照公众安全感满意率从高到低进行排名。由市统计局信息咨询服务中心采用计算机辅助电话调查和问卷调查两种方式（以电话调查为主，问卷调查为辅），设置“满意、基本满意、不满意、不了解/说不清”四个选项，对居住在考评对象辖区内半年以上的城乡居民进行公众安全感满意度调查。公众安全感满意率=（选择“满意”的人数+选择“基本满意”的人数）/（选择“满意”的人数+选择“基本满意”的人数+选择“不满意”的人数）。

4.责任查究：