企业投资项目核准程序
河南省正阳县
投资项目审批、核准和备案程序
一、政府投资项目的审批
1、政府性资金范围
(1)财政预算安排的资金;(2)纳入财政预算管理的专项建设资金;(3)政府融资以及利用国债的资金;(4)统借国际金融组织或者外国政府贷款的主权外债资金;(5)转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;(6)土地使用权出让金(含国有土地使用权作价入股);(7)其他政府性资金。凡使用政府性资金建设项目一律实行审批制
2、政府投资的方式
政府投资资金根据资金来源、项目性质和调控要求,分别采用直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等5种方式。
直接投资即财政拨款,指对于纯公共产品领域的投资。资本金注入方式主要用于经营性基础设施、基础产业和高技术产业化领域,以及对国民经济发展有战略影响的项目。要界定出资人(控股方)代表。
投资补助方式主要用于对地方(或下级政府)事权的政府投资项目的资金补助和政策性引导。
转贷项目主要是指借用统借自还国外贷款的项目。
贷款贴息主要用于降低经营性或竞争类企业在结构调整、环境保护等投资中的风险。
3、政府投资的审批方式
直接投资、资本金注入两种政府投资方式的前期决策程序,一律由政府投资主管部门(发改委)审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收报告。投资补助、转贷、贷款贴息三种方式由承担事权的政府投资主管部门(发改委)审批项目建议书和可行性研究报告。项目前期决策过程中提交的项目建议书、可研报告、初步设计必经由具备相应资质的工程咨询机构编制。在投资项目决策时,须经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证。
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