关于深入推进建筑施工安全生产“三化”建设的通知

各设区市建设规划局（建委）、西安市市政公用局、杨凌示范区规划建设局、西咸新区建设规划局、韩城市住房城乡建设局：

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，深化建筑施工安全生产“三基”工作，进一步夯实建筑施工企业安全生产主体责任和各级建设行政主管部门的监管责任，实现我省建筑施工安全生产形势持续稳定好转，根据《陕西省人民政府办公厅关于深入推进安全生产“三化”建设的意见》（陕政办发[2014]15号）精神，现就深入推进我省建筑施工安全生产“三化”建设（安全监管网格化、企业管理精细化、行业管理专业化建设）通知如下：

一、指导思想

和工作目标

（一）指导思想。以党的十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神为指导，把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，大力推进建筑施工企业本质安全建设，有效防范和坚决遏制安全生产事故，切实维护社会稳定，为全省经济社会发展提供坚实的安全保障。

（二）工作目标。推进部门监管网格化，由全省各级建设行政主管部门对所属建筑施工企业进行普查，建立属地分类分级监管台账，把监管责任落实到人，形成全覆盖的安全生产监管体系；推进企业管理精细化，以落实建筑施工企业主体责任为核心，实施安全标准化管理，严格安全评估，强化过程控制，规范生产行为，建立“精、细、严、实”的企业安全生产管理机制；推进行业管理专业化，充分发挥质量安全监督机构的专业优势，着力加强行业监管力量、专家队伍、救援力量和科技保障能力建设，全面提升我省建筑施工行业安全监管水平。

二、推进安全监管网格化

（一）建立健全建筑施工企业“三级”安全监管网格。将全省建筑施工企业安全监管工作划分为省、市、县建设主管部门“三级”监管网格。省级为一级网格，主要针对中央在陕和省属建筑施工企业建立监管网格；市（区）为二级网格，主要针对市属建筑施工企业，建立纵向和横向监管网格；县（市、区、开发区）为三级网格，主要针对县域内建筑施工企业，建立条块结合、部门联动、重点突出的区域性监管网格。要针对区域内所有企业，建立定岗、定位、定责的安全监管网格，切实形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网格体系。省、市、县三级建设行政主管部门要把安全执法检查作为工作的重点，切实形成建筑施工安全生产工作“职责清晰、齐抓共管”的良好局面。