在全省安全培训规范化管理会议上的讲话

赵建军

二〇〇六年十月十二日

同志们：

为推进全省安全培训工作的规范化管理，提高安全培训工作水平、层次和质量，促进安全培训工作有序、高效、健康地发展，经局研究同意，省局今天在镇江召开全省安全培训规范化管理会议。下面，我根据今年省局安全培训工作计划任务的落实情况，结合当前和今后一段时期省局对安全培训工作的总体要求，谈三点意见：

一、回顾总结今年以来全省安全培训工作。

在省委、省政府和国家安监总局的正确领导下，我省安全培训工作坚持“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离”的原则，以预防和减少各类伤亡事故为目的，以提高从业人员安全意识和自我保护能力为重点，不断完善安全培训管理体制和机制，建立健全安全培训管理制度，积极推进安全生产培训信息化管理，大力加强安全培训机构、教材、师资建设，全面开展各类安全培训，今年上半年全省共培训（复训）生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员158754人，完成全年培训计划的64.3%，全省安全培训工作成效显著。主要体现在以下五个方面：

（一）认真贯彻落实《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》。

-1-今年全省安全培训工作的一项十分重要任务是宣传贯彻落实《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》。《实施细则》是从今年3月1日起正式实施，全省在贯彻落实《实施细则》过程中重点抓了三个方面的工作：

1、积极宣传，认真贯彻。在今年的全省安全培训工作会议上，省局利用各市、县（市、区）安监局安全培训的领导和安培机构负责人参会的机会，发放了《实施细则》手册，组织宣讲《实施细则》。各市安监局也采取多种形式学习宣传贯彻《实施细则》，并结合实际制订出台了一系列地方性安全培训管理制度。扬州市安监局在认真调研的基础上制定了《关于贯彻的实施意见》，编写了《安全生产培训规章80问》，编印了《安全生产培训规章解读》，利用《扬州日报》刊发安全生产培训规章知识竞答题，在全市开展了“安全生产培训规章知识竞答”活动；镇江市安监局结合培训工作的具体情况下发了《关于加强安全生产培训管理工作的通知》，对安全培训实行了归口管理、统筹计划、教考分离，规范了考核发证程序，加大了安全培训监督管理力度；南京市安监局制定出台了《南京市安全生产培训监督管理实施意见》；苏州市安监局制定了《关于进一步加强我市安全培训工作的意见》；南通市先后制定了《南通市进一步加强安全生产培训工作的意见》、《南通市安全生产培训教考分离暂行办法》、《南通市特种作业人员培训考核管理程序》；盐城市安监局制定了《贯彻实施的意见》和《盐城市安全生产培训机构考

-2-核、考评办法》；宿迁市安监局制定了《关于全市安全生产培训考核工作管理意见》。这些配套制度的出台，极大地推动了全省安全培训工作的规范化、制度化建设的进程，促进了全省安全生产培训工作有序、健康、深入地开展。

2、理顺体制，明确职能。根据《实施细则》归口管理的原则，各级安监局的安全培训职能统一由负责培训的部门组织实施，改变了多部门承办的现象；根据《实施细则》分级实施的原则，各级安监局、生产经营单位、各培训机构按照分工和培训资质的范围，组织开展安全培训工作；按照行政许可项目规定和《实施细则》的要求，省、市、县（市、区）安监局依法履行本部门的安全培训考核、发证职能，严格执行谁考核、谁发证、谁负责。