规范目标管理 提高工作效率

在推进目标管理中提高行政效率

●推行目标管理，是转变政府职能、创新政府管理方式、推进行政管理体制改革、提高政府管理水平的有效途径。

●以目标管理统领政府工作全局，有助于抓好发展这个党执政兴国的第一要务，全面贯彻科学发展观，体现立党为公、执政为民的根本要求和“四个优先”的工作方针。

●推行目标管理，可以培育机关工作的执行文化，建立科学的干部考评机制，形成以制度推动工作的运行机制，从而丰富政府管理的内涵。

党的十六届四中全会《决定》指出。“围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源，加强行政体制改革的总体研究，继续推进行政体制改革。”在提高行政效率的实践中，武汉市委、市政府把目标管理作为统领全局工作的中心环节，在政府和党群机关全面推行目标管理，初步建立了一套与社会主义市场经济体制相适应的新型城市管理体制和有利于提高行政效率的机关工作运行机制，有力地促进了全市的“三个文明”建设。

以目标管理提高政府管理水平

在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中，加快推进政府职能转变，必须使各级领导干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。实践证明，全面推行目标管理，把转变政府职能与创新管理方式结合起来，是推进行政管理体制改革、提高政府管理水平的有效途径。

推行目标管理是完善社会主义市场经济体制的需要。20世纪80年代中后期，为了降低行政成本，提高行政效率，许多发达国家在政府公共事务管理领域开始推行以顾客服务、竞争理念、契约理念、绩效评估等为核心的目标管理。这种管理模式的特点是：从注重过程控制转向注重结果管理，从重视公共行政的投入转向注重政府管理活动的产出和结果，重视公共服务的效率和质量。我国一些市场经济较为发达的城市，如南京、苏州、无锡、宁波、青岛等，较早地实行了目标管理。实践证明，推进目标管理，有助于我国行政管理体制从计划、组织、指挥、协调、控制转向“绩效管理”，满足经济体制改革对行政管理体制提出的新要求。

推行目标管理是转变政府职能的需要。经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，是对社会主义市场经济条件下政府职能的科学定位。要顺利实现政府职能转变并有效履行这些职能，推行目标管理是一条有效途径。因为它可以明晰政府和党群各部门的职能，定量分解其职责，使部门职能制度化、具体化、规范化、科学化，有利于避免部门之间工作的交叉与错位，优化行政资源；有利于避免计划赶不上变化的被动局面，增强部门日常工作的可预见性和可操作性；有利于充分调动政府机关工作人员的积极性、主动性和创造性，提高工作效率。