西坑农贸市场文明示范创建工作总结

根据省政府全省农贸市场工作会议精神和省政府办公厅《关于加快推进全省农贸市场提升发展工作的通知》（浙政办发〔201*〕73号）的总体要求，经省政府同意，在全省开展文明示范农贸市场创建活动。西坑农贸市场是文成县201*年实现改造提升的首家农贸市场，虽然条件并不完善，但在县工商局和西坑畲族镇人民政府的领导下，我们有信心克服困难，以“两保一稳两化”改造试点以保障和改善民生为重点，通过文明示范农贸市场创建活动，全面提升农贸市场建设、管理和服务水平，使百姓轻松买菜、放心买菜。

一、西坑农贸市场文明示范创建工作中存在的主要问题

1、基础设施配套不足，市场档次偏低。我县的市场大多建于80年代，硬件设施差，场地窄小。全县农贸市场中大多没有配置相应的停车场、公共卫生设施、物业管理用房、消防设施等基础配套设施。随着市场经济的发展，消费需求的激增，原有的摊位数远远不能满足经营需求，故而占道经营等现象突显。

2、市场举办者观念落后，经营者素质较低。一是市场内经营主体以个体工商户为主，文化素质相对较低。经营者缺乏必要的食品安全知识、法律知识，而消费者片面追求廉价，对假冒伪劣商品危害性认识不足；二是农贸市场经营户诚信、守法经营意识不足，缺斤少两行为时有发生，且不服从管理，特别是对屠工的管理最难；三是市场举办者素质不高，法律意识淡薄，市场管理的手段原始落后，管理能力低下。

3、市场管理机制不全，职责履行不到位。一方面，市场涉及卫生许可管理、商品流通质量管理、公平竞争行为管理、环境污染治理及场外流动摊贩管理等多个行政监管行为，而各行政监管部门存在一定程度的职能交叉、职责不清，出现有利相争、责任相推的现象，造成管理上的缺位；另一方面，市场举办者治理机构不健全，缺乏必要的市场运营管理制度，没有很好履行市场举办者第一责任人的义务；再者，作为市场内的经营者，内部经营管理不规范，没有建立健全商品准入制度，对一些进场商品没有很好进行审查，假冒伪劣产品时有发生。

4、发展体制不健全，投资建设积极性不足。目前，文成县这几大农贸市场投资主体主要为村一级，受村委会人员变动换届、管理能力、投资意识等因素影响，软、硬件设施投入严重不足，规范化建设严重滞后，市场缺乏发展活力。如陈宅农贸市场举办主体由村及村民合股举办，他们又将市场转包给没有经营能办的承包商，营业收入不高，双方都没有投资建设理念，成为低级市场。

二、市场文明示范创建工作的任务