卫生管理制度11.7

项目预算管理制度

为了加强项目预算管理，加大成本控制力度，提升项目经济效益，增强市场竞争力，实现公司项目收益预期，特制订本项目预算管理制度。

一、项目预算管理的基本原则

1.责任制原则。指对负责的工作范围可控制事项负责。我们把责任成本划分为可控成本和不可控成本，责任人只对可控制成本负责。

2.例外管理原则。是要把注意力集中在超乎常情的情况。实际发生与预算差异不大的情况，一般不逐一查明其原因，只把注意力集中在非正常的例外事项。

3.有效性原则。是指预算的编制和预算的管控程序要有可操作性，避免预算管理失效性。

4.经济效益原则。是指实施项目预算管理的效益须大于成本，达到以提升管理效率的目的。

5.动态管理原则。是指项目在实施过程中，由于客观原因，需要对预算内容进行修改和补充。项目预算管理需要这种引起项目预算内容的变更，通过一定的流程纳入到项目预算管理中来。

二、项目预算管理的体系

公司成立项目预算管理委员会，项目预算管理委员会是总裁办下设的一个专门委员会。是组织公司项目预算的最高管理机构，总裁办是项目预算管理的最高决策机构。

项目预算管理委员会由公司指定的副总裁领导，公司内各相关部门的负责人（项目管理部经理、采购部经理、商务部经理、技术研发部经理、人资部经理、预算部经理等）为主要成员。

项目预算管理委员会的主要职责包括。组织公司有关部门审议、确定项目的经济目标，提出概预算编制的方针和程序；审核各部门编制的概预算草案及整体概预算方案，并就必要的改善对策提出建议；将经过审核的预算提交总裁办，通过审批后，向各部门下达正式预算方案；根据需要，就预算的修正加以审议并作出相关决定。

预算管理委员从全局上对项目风险进行总体把控，对项目资源进行统筹配置，对各部门预算工作进行协调。

三、项目立项前预算工作组织及流程

由商务部根据基础信息，提供“是否选择投标”的整体建议。该基础信息包括：

1.项目背景信息；

2.同行业报价信息；

3.参考甲方可研报告项目设计、规划及目标。