关于宜宾市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况的中期评估报告

丽水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况中期评估初审报告市人大常委会财经工委市人大常委会：根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，为配合市人大常委会对丽水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况中期评估报告进行审议监督，财经工委积极向省人大财经委和兄弟市人大常委会财经工委学习，自8月下旬开始，在市人大常委会副主任占志妙带领下，开展了系列调研活动。9月4日，召开市政府分管副秘书长和市发改委等17个部门负责人参加的座谈会，听取各部门关于实施丽水市“十一五”规划纲要中期评估情况汇报，分析规划实施中存在的问题与困难，研究提出推进“十一五”规划实施的意见、建议。之后，到松阳、景宁等县视察了省、市重点项目，听取了县政府关于省市重点项目建设情况汇报，并与县人大常委会有关人员、县政府有关部门负责人、部分市人大代表进行了座谈。在此基础上，调研组召开专门会议，对市政府的丽水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况中期评估报告进行认真分析研究，形成初审报告。现将初审情况报告如下：

一、丽水市“十一五”规划纲要实施情况基本评价

2006年“十一五”规划纲要实施以来，在市委、市政府领导下，全市各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，积极实施“创业富民、创新强市”总战略和“三市并举”战略，围绕《丽水市国民经济和社会发展第十一个五年（2006—2010年规划纲要》（以下简称《规划纲要》确定的目标、任务，做了大量卓有成效的工作。从初审情况看，《规划纲要》实施情况总体良好。

（一目标完成进度总体较好。“十一五”以来，《规划纲要》确定的经济社会发展主要目标完成进度总体较好，大多数指标符合进度要求，有些指标已经达到。截至2008年6月底，《规划纲要》确定的全市27项主要指标中，有23

项指标完成情况好，符合进度要求，其中，财政总收入、地方财政收入2008年上半年分别为36.5亿元、20.7亿元，预计全年分别为65亿元、38亿元，可提前两年达到《规划纲要》确定的60亿元和35亿元目标;初升高比例、城镇登记失业率、企业养老保险参保人数、体育场地人均占有面积、耕地保有量、城市生活垃圾无害化处理率、城市空气质量达到二级标准的天数、地表水监测断面满足Ⅰ~Ⅲ类水质标准的比例等8项指标目前已达到规划目标;gdp总量、人均gdp、农村居民人均纯收入、工业总产值、工业增加值、社会消费品零售总额、外贸出口总额等7项指标完成规划目标的60%以上，预计到“十一五”期末能超额完成;三次产业比重、城镇居民人均可支配收入、全社会固定资产投资总额、城市化水平、每千人医院床位数、有线电视乡镇联网率等6项指标完成情况符合进度要求，预计到“十一五”期末能实现规划目标。丽水市区的12项指标中，财政总收入、地方财政收入、城镇登记失业率等3项指标目前已达到规划目标;gdp总量、农村居民人均纯收入、工业总产值、社会消费品零售总额、外贸出口总额、三次产业比重、城镇居民人均可支配收入、全社会固定资产投资总额等8项指标完成情况符合进度要求，而前5项指标预计到“十一五”期末能超额完成。