关于宜宾市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况的中期评估报告

主任、副主任，各位委员：

受x县长委托，下面由我代表县人民政府，向县人大常委会本次会议报告《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施中期情况的报告》的说明（以下简称《纲要实施中期情况的报告》），请连同提交本次会议的《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施中期情况的报告》一并审查。

一

、《纲要实施中期情况的报告》的形成过程和主要内容

（一）《纲要实施中期情况报告》的形成过程

《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）经xx县第十届人民代表大会第四次会议审议通过。按照监督法和市发改委关于开展《纲要》中期评估工作的有关要求，县人政府于2009年3月下发了xx县开展《纲要》中期评估工作的通知，根据县直相关部门的评估材料，由县发展和改革局牵头组织编制了《纲要实施中期情况的报告》，于2009年3月20日通过县人民政府审查后上报市发改委。5月22日，县人大常委会组织相关委室对《纲要实施中期情况的报告》进行初步审议；县发展和改革局结合县人大常委会的初步审议意见，对《纲要实施中期情况的报告》进行了修改完善，于6月24日报县政府审查后形成了提交本次会议的《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施中期情况的报告》。

（二）《纲要实施中期情况的报告》的主要内容

本次提交县人大常委会的《纲要实施中期情况的报告》对《纲要》自2006年至2008年以来的实施情况进行了总结评价，对2010年完成规划目标进行了预测。其中2006年、2007年和2008年的数字为实际完成数，2010年的数字为预测数。

《纲要实施中期情况的报告》分为三部分，一是《纲要》主要目标任务完成情况；二是《纲要》实施中的主要困难和问题；三是推动《纲要》顺利实施的建议。

二、纲要实施中期情况及预测

（一）主要指标完成情况及预测

《纲要》提出了经济总量调控、结构调整、可持续发展、人民生活4大类共22项主要指标。其中：预期性指标12项、约束性指标4项、导向性指标6项。

根据对《纲要》实施三年来的情况评估，17项指标达到或超过预期进度要求，其中有2项指标提前完成规划目标任务，占22项指标数的9%。经过努力，预计到2010年末，除第二产业增加值、三次产业比例调整、非公有制经济占gdp比重、甘蔗入榨量、有序劳务输出等5项指标完成较困难外，其余各项指标能够按时完成或提前完成。

（二）“十一五”各专项任务实施情况