谈档案鉴定中的几个问题五篇范文

谈档案鉴定中的几个问题

宫露雯宫岩

档案的鉴定是决定档案存毁命运的关键，历来引起档案部门的重视，随着形势和科学技术发展，对鉴定中出现的一些问题有必要作进一步的探讨。

一、档案数量的与日俱增，要求对档案的鉴定工作有一个新的认识

随着形势的发展和对档案工作的重视程度，人们越来越感到，无论办什么事情，都需要有所认定和凭证，由此对档案文件的依赖性增强，使得机关档案部门拿出许多的精力保存这些档案。加之过去在鉴定标准中大多针对早期历史形成的档案，由于其珍贵、数量少，在执行中鉴定不是很严格，一般要求越全越好，宁多勿少。另外，一些档案人员的素质有一定的局限，在有的单位存在着有文必档，有文必存的现象，甚至是不管什么文件都按文件号流水排文，并列为永久保存。这就使档案数量激增，使档案工作偏重档案的数量。在对档案数量的认识上，一些档案教科书中，也有一种倾向认为档案存得越多越好。如有的教科书中写道“我国具有五千年左右文字可考的历史，有十亿多人口，在人口和面积上属于世界大国之列。但是我国所收藏的档案的数量，与此是不相适应的，无论中央一级的档案馆还是地方档案馆，馆藏档案远比许多国家同类档案馆的档案数量少。”笔者认为，这种以档案的数量与人口的数量来比较是十分不恰当的，这种多多益善的提法，容易形成一种误导，直接影响了档案的鉴定质量。如果这个问题现在不引起重视，将来势必会由于过多的数量而背上过重的包袱，而这个包袱也会随着逐年递增越来越重，以至积重难返，对档案工作产生负效应。这不但从人力、物力、财力上造成极大浪费，而且一旦发生紧急情况很难处置。笔者曾对永久保管期限163卷5965份档案逐份进行再鉴定，发现其中20%的文件不需做永久保存，有50%的文件30多年来没有提供利用过。同时也注意到有的干部档案室对保存的超过保管期限的下级上报的干部统计表一直不愿做出鉴定，几十年来由于逐年增加，存量过多，已经占了档案室的38%的装具，大家都知道没有什么保存价值，但一提到销毁，谁也不愿意承担责任。

最近军队系统派人去国外考察，对国外在档案鉴定工作方面的一些做法作了了解。从美国国家档案馆保存的永久档案看，仅占全部文件的3%，他们对档案的保管期限掌握的十分严格，到了保管期限，必须提出处理意见。凡没有意见的则自行解密，予以公布，较好地解决了这问题。对现阶段机关档案鉴定工作除了要坚持全面、历史和发展的观点外，还应提倡档案数量、质量的优化，必须掌握好以下几个原则：

1.档案的鉴定工作要以档案自身的价值为原则