社会消防技术服务管理规定

浅谈规范发展社会化消防技术服务

王群

内容提要：

社会化消防技术服务对消防事业发展至关重要

目前社会化消防技术服务存在的一些问题

规范推动社会化消防技术服务的建议

一、社会化消防技术服务对消防事业发展至关重要

随着我国经济的迅猛发展，社会财富日益增加，导致火灾危险性也在增大，消防安全形势愈加严峻。

消防工作触及社会各个角落，涉及千家万户，是一项社会性很强的工作。

要使消防事业顺利发展，消防工作卓有成效，既要发挥政府公安消防机构的职能和各企事业单位自我管理，全面负责，又要扶持发展社会化消防技术服务机构。

消防管理、监督、服务工作全部依靠政府中公安消防机构既不现实，也不可能。要把公安消防机构管不好，也管不了的消防公共服务项目交给中介组织，发挥中介组织为社会提供消防公共服务作用。

社会消防技术服务机构是构建和完善社会消防安全公共服务体系中不可或缺的重要组成部分，是消防工作社会化的重要内容，对于提升社会防控火灾能力意义重大。

培育和发展社会消防技术服务机构是落实科学发展观、转变政府职能、加快形成统

一、开放、竞争有序的现代消防市场体系的客观要1

求。

国外发达国家和地区社会消防技术服务已相当成熟规范，在防控火灾中发挥了巨大作用。

二、目前社会化消防技术服务存在的一些问题

目前社会化消防技术服务存在主要问题是相关法律、法规不健全，有些地方管理混乱、办法各异、从业人员素质低、技术服务质量不高，主要表现如下：

1、从事消防技术服务机构资质和人员资格要求不统

一、不明确，有些地区消防机关不参与消防中介机构资质审核、批准，申办成立消防技术服务机构（如咨询、检测、评估）只到工商局办理营业执照，就可以挂牌服务。

2、对中介服务结构监督、检查不到位、无明确的服务标准和质量要求、“合格”，“审查通过”标准不明确，难以正确实施。如出具施工图审查意见书或咨询报告、消防设施检测报告几乎都是“合格”“基本合格”，很难看到“不合格”，但实际情况如何呢。

我们在对中介审图、咨询、评估、检测公司检查工作中发现存在许多问题，甚至是工程项目共性问题。

（一）审图、咨询公司在施工图防火审核和咨询服务存在的一些突出的问题是：