温岭市水资源管理办法

烟台市水资源管理办法

（2003年7月30日烟政发〔2003〕108号）

第一章总则

第一条为加强水资源的管理，合理开发、利用、节约和保护水资源，发挥水资源的综合效益，实现水资源的可持续利用，适应经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》、《山东省水资源管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，应当遵守本办法。

本办法所称水资源是指地表水和地下水。

第三条开发利用水资源应当坚持先地上、后地下的原则，充分利用地表水，合理开发地下水。

第四条开发、利用、节约、保护水资源应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，实行计划用水、科学用水、节约用水，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。

第五条对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

第六条实行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

各级人民政府应当采取措施，加强对节约用水的管理，建立节约用水技术开发推广体系，培育和发展节约用水产业。

单位和个人有节约用水的义务。

第七条水资源的开发、利用、节约和保护实行统一管理与分级管理相结合的制度。

市、县（市、区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水资源统一管理和监督工作。

第八条开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。对浪费、破坏和污染水资源的行为有权予以检举、揭发和控告。对开发、利用、节约、保护、管理水资源成绩突出的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予表彰和奖励。

第二章水资源开发利用

第九条开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关县市区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，服从防洪的规划要求。

第十条开发、利用水资源应当首先满足城乡居民生活用水，兼顾农业、工业、生态环境用水。

第十一条开发、利用水资源，必须进行水资源综合科学考察和调查评价。水资源综合科学考察和调查评价，由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门组织进行。县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对水资源的动态监测。

第十二条开发、利用水资源，应当按照流域或者区域进行统一规划。规划分为综合规划和专业规划，专业规划应当服从综合规划。

综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划，应当与经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调，兼顾各县市区、各行业的需要。

综合规划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和有关地方人民政府编制，报本级人民政府批准，并报上级水行政主管部门备案。专业规划由县级以上地方人民政府水行政主管部门编制，报本级人民政府批准。

第十三条市县两级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一开发调度、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理开发、综合利用水资源。

市、县（市、区）国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、大中型建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证；在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。

第十四条市县两级人民政府应当加强对灌溉、排涝、水土保持工作的领导，促进农业和农村经济发展。