成功申报政府扶持资金的方法

政府（扶持）资金申报解析

东西部经济研究院

一、什么是政府资金

政府资金，狭义上又称政府补贴资金、政府扶持资金、政府扶持项目、政府专项等，通常指的是我国政府使用财政手段通过政府与企事业、院所等单位的共同投资，促进特定领域研发投入、加速产业化成型、带动相关产业快速发展，进而实现国家层面上的宏观经济目标、科研目标甚至国防目标等。

二、政府资金实现的手段

政府资金通常采用“专项资金指南”的形式进行发布。一般是政府行政主管部门根据国家宏观战略，组织相关专家制定相关领域短期目标（一般控制在2年至5年），同时制定分步计划及任务。与此同时政府主管部门根据整个任务量及权重进行财政资金配比，形成政府专项资金指南下发。可以面向社会公开的专项，企事业及其他类型单位如满足项目基本条件要求及自身项目符合指南要求，即可申报。通过审批的项目政府给予财政资金支持，表现形式多为资金无偿补贴、贷款贴息、奖励鼓励等。

投资无偿补助——指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%；

贷款贴息——指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息；

奖励——是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定。

三、政府（扶持）资金类型

各类政府扶持资金之间没有特别明晰的界限划分，一般根据归口主管部门来进行区分：

（一）一般技术研发类、创新类政府扶持资金

主要来源于科技口（包括省市区县各级），国家层面的如：国家科技支撑计划、863计划、科技创新计划；

（二）已经完成研发进入大范围推广

多归口于发改委（也包括省市区县各级），如国家级产业化专项等；

（三）特定领域的专项

如工信部的电子产业发展基金、文化部的文化科技计划、商贸部外贸专项等；

（四）具有地区特点的专项

如安徽省的农业专项、内蒙古的畜牧专项等；

（五）奖励鼓励专项

对已完成研发或顺利大范围应用的的项目进行奖励。

（六）其他类型

四、针对中小型企业的扶持资金

近几年来，从中央到地方各级政府都设立了种类繁多的基金、专项资金，有针对性地对中小企业的发展提供资助和扶持。随着《中小企业促进法》的出台，政府还专门设立了中小企业发展基金，用于中小企业创业，支持技术创新，鼓励专业化发展以及开拓国际市场等。中小企业在其发展的各个时期只要符合国家和地方的产业政策，都可以申请并获得中央或地方财政资金的扶持。目前我国政府对中小企业的资金支持主要表现为专项资金投资与产业政策资金投资。

国家专项资金

专项资金是指国家专门投资于中小企业专向用途的资金。根据《中华人民共和国中小企业法》的相关规定，国家设立中小企业发展基金，国家中小企业发展基金用于下列扶持中小企业的事项：创业辅导和服务；支持建立中小企业信用担保体系；支持技术创新；鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套；支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作；支持中小企业开拓国际市场；支持中小企业实施清洁生产等。