工业用地政策级土地出让(精)

辽宁省人民政府办公厅转发《省国土资源厅等部门关于实行工业用地招

标拍卖挂牌出让意见》的通知

各市人民政府，省政府各厅委、各直属单位：

经省政府同意，现将省国土资源厅、省发展改革委、省经委、省建设厅、省环保局、省监察厅《关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。二○○七年十二月二十日

关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意见

为加强工业用地供应管理，促进土地节约集约利用，防止国有土地资产流失，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发（2006）31号）精神，结合我省实际，现就全省工业用地招标拍卖挂牌出让工作提出如下意见：

一、实行工业用地招标拍卖挂牌出让的原则

（一）符合国家产业政策的原则。按照有利于调整产业结构和优化产业布局的要求，在产业准入、土地供应计划等方面，确保对推进我省振兴开放具有重大作用的项目用地需求，严禁向国家产业政策禁止类、淘汰类项目供地，从严控制限制类工业项目用地。

（二）节约集约用地的原则。工业用地供应，要严格执行国家和省制定的集约用地控制标准，在产业选择、投资强度、开发利用强度等方面严格把关，引导产业集聚，基础设施资源共享，促进规模化、集约化产业的形成。

（三）依法用地的原则。工业用地要符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，涉及农用地转用和土地征收的，要依法办理农用地转用、土地征收手续。

（四）公开、公平、公正的原则。工业用地供应计划、地块出让方案、供地结果等信息要予以公布，接受社会监督。土地出让条件要充分体现公平竞争，不得人为设置有悖公平竞争的限制性条件。

二、实行工业用地招标拍卖挂牌出让的范围

（一）政府以出让方式供应工业用地必须实行招标拍卖挂牌。以招标拍卖挂牌方式出让的工业用地，是指工业生产及其相应附属设施用地，包括工业厂房用地、工业仓储用地、工业研发用地以及工业区内设置的办公和生产生活辅助设施用地。采矿用地（包括采矿、采石、采砂场、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地等）可采取协议方式出让。

（二）下列工业用地，除《国有土地划拨决定书》、《国有土地使用权出让合同》和法律、法规、行政

规定等明确要收回土地使用权重新公开出让的以外，经依法批准后，可采取协议方式出让：

1.原划拨土地使用权人申请办理出让或改变用途的；