重庆市农村公路建设管理办法

（征求意见稿）第一章总则

第一条为加强和规范重庆市农村公路建设管理，促进农村公路又好又快发展，根据《中华人民共和国公路法》和交通运输部《农村公路建设管理办法》等法律法规和规章，结合重庆市实际，制定本办法。

第二条重庆市行政区域内使用财政性资金建设的农村公路适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道公路。

第三条农村公路建设应当遵循“统筹规划、分级负责、扩大成果、完善设施、提升能力、协调发展”的原则。

第四条农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。

鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。

第五条区县（自治县）人民政府是本行政区域内农村公路建设的责任主体；建立健全农村公路建设管理体系，扶持和促进农村公路发展；负责辖区内农村公路建设组织、实施、资金筹集、考核、协调等具体工作；应将农村公路工作纳入其年度工作目标进行考核，并组织协调有关部门做好农村公路工作。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内乡道、村道的建设工作，

1并组织协调村民委员会配合做好农村公路建设工作。

村民委员会在乡（镇）人民政府指导下，按照“村民自愿、民主决策”的原则，通过“一事一议”规范程序，组织村民支持配合本行政村区域内农村公路的建设工作。

第六条重庆市交通委员会负责全市农村公路建设行业管理。指导全市农村公路建设工作；负责建设项目计划管理和考核；拟定技术政策；督促工程进度；监督工程质量和资金使用；总结交流经验；收集整理和反馈建设信息。重庆市公路局负责相应具体工作的实施。

重庆市交通委员会基本建设质量和安全监督站（以下简称委质监站）负责具体指导全市农村公路建设的质量和安全监督工作。

第七条区县（自治县）人民政府交通主管部门具体负责本地区农村公路建设的组织、实施、管理和指导；区县（自治县）人民政府交通主管部门或其质量和安全监督机构负责农村公路建设的质量和安全监督工作。

第二章计划管理

第八条重庆市交通委员会负责建立农村公路规划项目库；审核、汇总各区县（自治县）上报的农村公路建议计划，下达年度计划，监督、检查计划执行情况；根据项目实施情况更新电子地图。

重庆市公路局负责初步审核农村公路建设项目计划；核查农村公路实施情况。

第九条区县（自治县）人民政府交通主管部门及乡（镇）人

2民政府依据规划项目库，结合当地经济社会发展规划、城乡统筹发展规划以及农业产业发展规划等制定其农村公路建设规划，明确分阶段实施重点和建设目标，并根据情况实施动态管理。

区县（自治县）人民政府交通主管部门负责编报农村公路建议计划；负责分解下达上级投资补助农村公路建设项目计划，并对其执行情况进行监督检查。

第十条计划项目应优先安排村通畅，兼顾撤并乡镇公路和乡、村公路提档升级。

第十一条区县（自治县）人民政府交通主管部门要加强项目审核，严禁多头、重复申报国家和市级交通补助计划。凡申请纳入年度国家或市级补助计划的农村公路建设项目，必须同时具备下列条件：

——建设项目已纳入农村公路建设规划或符合国家和市级补助适用范围；

——建设单位和资金构成方案明确；在国家和市补助标准的基础上，区县（自治县）人民政府按照每公里不少于10万元的标准筹集配套资金，尽量减轻农民负担；

——施工图设计或简易设计已完成，技术指标必须符合部、市标准；拟通客车公路必须满足通客车技术标准；设计文件应有排水、防护、安全设施及安全生产措施专项设计等；设计按程序已经交通主管部门批复；

3——路基工程经区县（自治县）人民政府交通主管部门验收合格，其中路基弯沉值（或压实度）、平纵指标、宽度等满足相关规定和设计要求；