刘卓慧副主任在全国实验室和检查机构资质认定工作会议上的讲话

附件一：

在全国高新技术企业认定管理工作会议上的讲话全国高新技术企业认定管理工作领导小组组长、科技部部长万钢

2008年8月5日

同志们，下午好。

今天科技部、财政部、国家税务总局联合召开全国高新技术企业认定管理工作会议。在这里，我代表全国高新技术企业认定管理工作领导小组，对今天在百忙之中参会的所有领导和同志们致以衷心的感谢。由于时间所限，下面我仅就自己对高新技术企业认定这项工作的认识谈两方面的想法，供大家参考。

一、充分认识高新技术企业认定管理工作的重要意义

市场经济的经验告诉我们，企业是国民经济的基础和支柱，是技术的重要创造者、使用者和推广者，是提高自主创新能力的关键环节。伴随新经济发展出现的高新技术企业，是一支最具创新优势的骨干力量，其发展的成功与否已经成为反映经济发展方式、影响国家竞争力的重要因素之一。

上世纪九十年代初，党中央、国务院果断在国家高新区中实施高新技术企业鼓励政策。历经十七年的发展，我国高新技术企业群体不断壮大。截止2007年，这个群体的数量已超过五万六千家，其研究开发经费总支出已经达到1995.4亿元，占到全社会研究开发经费的54.5%。这说明高新技术企业在自主创新方面已经成为了当之无愧的主力军。另一方面，2007年，全国高新1

技术企业共完成工业增加值22109.9亿元，占全国工业企业工业增加值的20.6%，是全国的五分之一，充分显示出高新技术企业对经济增长的带动作用。

国家促进高新技术企业群体的发展和壮大，最直接、最有力度的举措就是对其实行优惠的税收政策。全国科技大会以来，在国务院的领导下，各有关部门配合落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，制定和实施了一批创新政策。其中高新技术企业所得税优惠政策作为新税法的重要组成部分得到了高度重视。落实好高新技术企业税收优惠政策，是贯彻落实科学发展观的基本要求。而落实这些政策的关键就是要找准需要扶持的对象，搞好高新技术企业的认定管理工作，推动高新技术企业做大做强。