刘卓慧副主任在全国实验室和检查机构资质认定工作会议上的讲话

认真学习贯彻《解释》不断创新监督检查工作为深化行政管理体制改革和加强机构编制管理

提供保证和服务

——于宁同志在全国机构编制监督检查工作会议上的讲话

（2009年6月30日沈阳）

同志们：

经中央编办领导同意，我们今天在这里召开工作会议。这次会议是在《机构编制违纪行为适用＜中国共产党纪律处分条例＞若干问题的解释》（简称《解释》）颁布实施的背景下召开的，会议的主要任务是深入落实全国编办主任会议精神，回顾2008年以来的工作，部署下一步的工作，认真学习贯彻《解释》，创新监督检查工作，为深化行政管理体制改革和加强机构编制管理提供保证和服务。辽宁省领导对这次会议非常重视，省委常委、常务副省长许卫国同志在百忙中亲临会议并致辞。中纪委对这次会议也给予了支持，法规室副局级纪律检查员、监察专员赵向军同志出席会议并作辅导报告。中央编办领导对这次会议十分重视，刚才吴知论副主任作了重要讲话，对监督检查工作提出了新的更高的要求。我们要认真领会贯彻，把监督检查工作做得更好。下面，我谈几点意见。

一、2008年以来的工作回顾

去年以来，按照中央部署，中央编办和各地编办深入开展了学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，我们把学习实践活动的成果转化为推动监督检查工作的精神动力，在各项工作上又取得了新的成绩。

（一）推动机构编制决策的贯彻落实

2008年，经中央编委领导批准，中央编办下发通知对乡镇进行了督查。东明同志批示说，监督检查司在较短时间内深入十二省区、四十多个县、七十多个乡镇，进行实地调查，了解了大量第一手资料、情况，做了大量工作，应予肯定。从这次抽查和地方自查的情况看，从2005年到现在，经过4年来的持续督查，各地对“只减不增”重要性的认识显著提高，各项严控措施在大部分地区得到了落实，七成以上地区乡镇人员无序增长的态势得到了遏制，一半以上的省区市乡镇人员数量稳中有降，总体实现了乡镇机构编制和财政供养人员“十一五”期间只减不增的阶段性目标。对于督查中发现的主要问题，安徽、河南等地及时发出整改通知进行了纠正，辽宁还以省编委名义下发了通报，并狠抓跟踪落实，取得了较好成效。有关督查成果已被吸收到今年初下发的《关于深化乡镇机构改革的指导意见》之中。

各地围绕党委、政府和编委关于机构编制工作的重要决策开展了多种形式的督查活动。如天津、河北、浙江、江西、重庆等地对《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》开展了督促检查；四川对贯彻落实《四川省机关事业单位财政供养人员管理暂行办法》、消化党政机关超编人员等情况进行了综合督查；浙江省编办会同省委督查室、省政府督查室、省委组织部、人事厅组成联合督查组，对全省机构编制管理情况进行了督查；西藏自治区对中央下达的政法专项编制落实情况进行了督促检查，都较好地推进了机构编制决策的落实，受到了地方党委、政府和编委领导的肯定。

（二）扎实做好“12310”举报受理和专项查办工作