黑龙江省小水电管理办法

广东省小水电管理办法解读

广东省小水电管理办法解读

记者从广东省水利厅了解到，今年12月1日，《广东省小水电管理办法》（下称《办法》）正式施行。《办法》的出台和施行，明确小水电的主管部门和规模界定、重点规范了小水电的建设管理和运行管理，进一步明确了法律责任，对小水电安全运行、确保防洪度汛安全具有重大意义。

界定：消除小水电管理真空地带

据省水利厅农电局介绍，目前全省共建成投产小水电站9448宗，占全国的1/5，总装机容量达680多万千瓦，占全国的1/8以上，小水电开发率已达91.2％。长期以来，我省对小水电的规模的界定滞后，以2.5万千瓦以下界定为小水电。而1992年国家计划委员会（计农经〔1992〕138号）、1994年国家《防洪标准》（gb-50201-94）分别明确了5万千瓦以下的水电站和为其配套的输变电工程为小水电，水利部在下达各省小水电工作任务、电气化建设和每年度统计报表中均将5万千瓦以下的水电站作为小水电。从而导致2.5万千瓦至5万千瓦之间的小水电管理处于真空地带，出现管理缺位现象：如英德市锦潭一级水电站，总装机2.7万千瓦，总库容2.2亿立方米的大型水库竟未在省防总备案；紫金县东江口水电枢纽工程总装机3.2万千瓦，该项目的技术审查和建设管理也出现严重缺位。

另外，随着市场经济的深入发展，小水电的开发投资主体呈现多元化。在市场经济转型期管理体系还不健全情况下，监督管理权限没有明确界定，一些电站安全责任制不落实、为片面追求短期经济效益而超蓄水发电等情况普遍存在。

由于小水电管理出现真空地带，监督管理权限没有明确界定，致使监管缺位现象严重，导致小水电出险和人员伤亡事故时有发生。如：2006年英德市发生白水寨电站“6.18”垮坝事故等。