关于尽快出台扶植我市农业产业经济发展优惠政策的建议

关于尽快出台扶植我市新型农业发展优惠政策的建议

一、我市农业发展现状

xx市根据当地高效农业、自然景观、文化资源、生态环境和经济发展水平，不断创新发展模式，丰富发展内涵，挖掘乡土文化，引导文化创意。先后形成了农家乐、休闲农庄、休闲农业园区和民俗文化村等形式多样、功能多元、特色各异的类型和发展模式。在功能定位上，从单一功能向休闲、观光、体验等多功能一体化转变；在经营主体上，已从农户经营为主向农民合作组织和社会资本共同投资经营发展转变，形成了多元投资结构。这对助推海南现代农业发展，转变农业发展方式、促进产业融合、推动城乡一体化、推进海南国际旅游岛建设、增加农民收入具有重要意义。

二、存在的问题

农业作为一种新型农业产业形态，发展时间不长，目前还存有一些不足之处：

1、各项政策、法规、制度的出台还相对滞后，不利于休闲农业的科学、规范和平稳发展。比如休闲农业必需的经营性建设用地尚未出台有关政策支持。由于土地和固定资产没有产权证，造成休闲农业产权无法转让、交易、变现。

2、资金投入不足，投融资体系有待完善。目前，本县还没有安排新型农业专项资金，对新型农业发展的支持力度不够。大型企业和社会投入新型农业同样不足，其他的投融资体系也比较落后。资金投入匮乏，导致本市新型农业没有形成大规模的产业集群，基础设施非常落后和不完善，严重阻碍了新型农业的发展。

3、缺乏技术支撑，特色精品少。由于缺乏科技支撑，不能有效、深层次地挖掘本市农业资源特色，资源开发层次低，大多是荷花种植、农家乐、采摘、观光等有限且雷同的项目，特色精品少。专业的科研成果未能有效投入到休闲农业的设计和规划之中，使得海南休闲农业的发展还处于一种自发状态，缺乏专业性，没有将农业高科技产品与休闲农业结合起来，形成科技含量高、档次高的优质精品。

三、对策与建议