关于外来务工人员的培训市场调研

外来务工人员培训市场调研

外来务工人员培训是个系统工程。对外来务工人员的培训不能仅限于政府和企业，还应积极调动各种社会力量参与进来，形成全社会的合力来进行开展外来务工人员培训。提高外来务工人员素质是实现农村富余劳动力稳妥转移，统筹城乡经济和社会协调发展的一项重要举措。笔者针对目前外来务工人员培训工作中遇到的问题进行分析，并试着提出对策和建议。

一、目前现状

调查发现，目前还没有建立完善的外来务工人员培训经费实行政府、用人单位和外来务工人员个人共同分担的投入机制，一些企业职工教育经费投入并未达到国家规定的比例，而用于外来务工人员培训的经费更是少之又少。政府没有足够的外来务工人员培训保障体系，一些企业也不愿培训。虽然政策上给予补助并可进行免费培训，但是只能在本市开展，并要求缴纳社保的人员，但是有一些民营企业员工没有缴纳社保，这就使得这些外来务工人员无法参加免费培训。

二、问题及原因

外来务工人员培训是一项复杂而艰难的工作，尽管政府投入了许多财力、物力，但在实际操作过程中，仍遇到了不少困难和问题。

首先，不少外来务工人员参加培训都是各级政府有关职能部门下达指标，外来务工人员对参加培训的积极性不是很高；另一方面，一些有学习热情的外来务工人员却由于受环境和各种因素的影响，而无法参加培训。

其次，从外来务工人员分布情况看，外来务工人员比较多的企业往往为民营、外资企业，其中不少企业认为，工人只要每天完成生产任务“能干”、“够用”就行，对外来务工人员技能培训提升和有关思想道德、安全、维权等方面的培训热情不大，使不少外来务工人员只能长期从事低级体力或简单熟练工种。

第三，外来务工人员教育培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，这使外来务工人员教育培训质量难以保证。

产生这些问题的主要原因在于：

1.一些外来务工人员受自给自足思想束缚，视野较窄，缺乏长远性和开拓性。

2.城市居民对外来务工人员的偏见和歧视，使其很难摆脱心理上的自卑。由于长期以来形成的城乡价值观念、思维方式和生活形态之间的反差，不少城市人对外来务工人员怀有偏见，使其在城镇寻求自我发展的热情和信心受到挫伤。

3.不少外来务工人员外出打工并没有明确的目标，不知该不该学、学什么、学了有什么用。另外，多数参加培训的外来务工人员虽然不支付培训费用，但仍需支付车票、伙食费、住宿费等费用。

4.由于城市企业在用工制度上对外来务工人员的歧视，以及外来务工人员自身先天的不足，他们中的不少人目前还没有谋取固定工作，劳动合同都不签订，这种短暂的工作状态，使他们只能选择得过且过方式，很难激活其潜在的培训需求和培训热情。

5.一些培训课程的设置不符合外来务工人员就业的实际需要，按规定每个务工人员只能享受一次免费培训，而根据外来务工人员择业的需求，常常掌握