安监局标准化通知93号文

漳安监〔2014〕93号

漳州市危险化学品领域安全专项督查工作情况通报

各县（市、区）、漳州开发区安监局，漳州台商投资区环安局，常山开发区安办，古雷分局：

根据《漳州市安监局关于开展危险化学品领域安全专项督查的通知》（漳安监〔2014〕78号）文精神，市安监局于2014年8月20日至22日分别抽调县级安监部门有关人员、市安全协会专家共20名，组成5个督查组，对各县级安监部门今年来危险化学品安全监管及各危险化学品专项整治工作情况进行督查，现将情况通报如下：

一、好的方面

1、工作部署及时，任务落实到位。今年来，各县级安监部门及时将有关重点工作部署落实到企业，较好地完成了工作任务。如芗城区安监局对今年危险化学品领域的八项重点工作都及时进行部署，并根据工作任务对象不同，召集相

1关企业负责人、安全管理人员到安监局开会学习文件精神，以会代训，使各项工作得到较好贯彻落实。平和县安监局于8月13日召开全县危险化学品安全生产专项整治工作会，对近期危险化学品领域各项重点工作进行再部署，再动员，并要求各乡镇（场、区）安监站要按照属地监管原则认真抓好各项工作的落实，有效地推动了全县危险化学品各专项整治工作的开展。

2、安全监管到位，执法力度较大。今年来，各县（市、区）安监部门严格履行安全监管职能，进一步加大执法检查力度，严厉打击危险化学品领域非法违法行为。如：龙海市安监局通过执法检查，对存在违法违规行为的5家危险化学品企业进行立案处罚，罚款4.7万元。长泰县安监局对现场检查发现的漳州银泰化工有限公司二期建设项目未经安全设施设计审查擅自进行施工的行为进行立案查处，当场下达了《现场处理措施决定书》，要求该公司立即停止施工，并给予该公司罚款3万元的行政处罚。

3、结合辖区实际，寻求创新突破。根据市安监局关于液氨专项整治、危险化学品百日安全生产大检查隐患大排查等工作的部署，各县（市、区）安监部门均能结合辖区实际，及时贯彻部署有关工作。一些县级安监部门还根据属地监管特点，积极创新监管模式，取得了较好成效，如：漳浦县安监局根据辖区液氨使用企业多，部门监管力量不足的特点，在县政府领导支持下，通过县安办积极协调，确定将辖区59

2家液氨使用企业的隐患整改及其他安全监管任务分别由其业务主管部门县农业局、县海洋与渔业局、县安监局承担，县安监局主要负责达到重大危险源的企业日常监管，既明确了部门安全监管责任，又推动了企业专项整治的深入开展。

4、重视应急管理，积极组织演练。今年来，各县（市、区）安监部门均高度重视安全生产应急预案管理工作，并根据有关法律法规要求和市安监局的工作部署，积极组织辖区企业开展应急演练。如：华安县安监局组织辖区内2家生产企业、20家加油站，全部按要求完成应急预案修订和备案工作；并按企业类别不同，分别组织了3次较大规模的应急预案演练，每次演练都组织同类型的企业负责人、安全管理人员到现场参观、学习，收到较好的效果。

二、不足方面

1、监管职责不清。个别县局对自己监管“一亩三分地”职责不清楚、责任范围不明确，存在直接监管与综合监管混淆现象，如一些县局把燃气企业、烟花爆竹企业纳入年度执法监管计划，执行日常监管监察等现象，与安全生产“谁主管，谁负责”的原则相违背。