江西省水利工程维修养护经费使用管理办法

水利工程维修养护管理办法

（征求意见稿）第一章总则

第一条为加强水利工程维修养护的规范化管理，充分发挥维修养护资金使用效益，保证水利工程完整、安全运用，不断提高工程管理水平。按照水利工程管理体制改革的要求，根据国家有关法律、法规，结合水利工程维修养护的实际，制定本办法。

第二条水利工程维修养护是指对水利工程进行养护和岁修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能。

第三条按照管养分离的原则，水利工程维修养护实行市场化管理，逐步实现规范化、社会化、专业化，不断提高维修养护技术和设备水平。

第四条本办法适用于水利工程的维修养护管理。凡使用国家和政府安排的水利工程维修养护经费的，或自行筹资且金额较大的，必须执行本办法。其他情况参照执行。

水利工程的安全鉴定及除险加固管理，按国家其它有关规定执行。第五条水利工程维修养护管理实行分级管理，建立分级、分层次管理的管理体系。

按照管理权限，各级水行政主管部门（或流域机构）会同同级有关部门，负责水利工程维修养护的行政监督工作，水管单位承担具体的水利工程维修养护管理工作。

第六条水利工程维修养护管理应遵循符合市场、强化监督、严格标准、

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科学规范的原则。

第七条水利工程维修养护程序包括计划编报与审批、招标投标、项目实施、项目验收等阶段。

第二章维修养护项目的立项与审批

第八条水管单位负责水利工程维修养护计划的编制，并按管理权限逐级申报审批。

第九条编制年度维修养护立项计划前，应完成相关的前期工作，包括工程普查、探测，防汛形势预测分析、统计资料及工程标准等技术资料收集、项目类别的确定等。

第十条水利工程维修养护计划的编制应遵循“统筹兼顾、合理安排、严格标准、确保安全”的原则。

维修养护计划主要内容包括。上年度计划执行情况的简要说明，本年度计划编制的指导思想，工程基本情况，本年度工程管理要点，维修养护项目的名称、内容及工程量，主要工作及进度安排，经费预算文件（包括编制说明和预算表及相关附件），维修养护质量要求，达到的目标，监理、质量监督检查、专项设计等工作内容，主要措施及资金落实等情况。

第十一条水利工程的主体工程和桥涵、遂洞、渡槽、闸门以及自动化检测设施等工程量较大、技术要求较高的维修养护项目，应由具有资质的设计单位进行勘测设计，并将设计文件列入维修养护计划。

第十二条水利工程维修养护计划必须按照隶属关系和管理权限，履行计划报批手续。下一年度工程维修养护计划的编报、审批工作应在部门预算编报之前完成。

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第十三条年度维修养护计划一经审批下达，必须严格执行。

确需调整的，须按原审批程序逐级报批。计划变更的维修养护项目应在计划变更申请得到批准后实施；对涉及到工程安全等紧急情况的，应在及时处理的同时，将计划变更申请报上级主管部门。

第三章维修养护队伍的基本条件

第十四条实行管养分离改革后，新组建的维修养护队伍，应具备以下基本条件：

（一）符合水利工程管理体制改革实施意见的精神，根据工程管理的需要，经上级主管部门批准成立。

（二）专门从事水利工程维修养护工作，具有丰富的从业经历。

（三）具有与承担水利工程维修养护任务相适应的维修养护设备、质量检测设备等。

（四）企业或实行企业化管理。

第十五条符合下列条件的维修养护队伍，可以承担各类水利工程的维修养护项目：

（一）注册资本金200万元以上，企业净资产1000万元以上。