第一次成功发表论文的感受与经验总结

一、从发达国家市场监管执法的状况可以看出，发达国家在市场监管执法方面有如下经验，值得我们学习与借鉴。

1、完善的监管法规体系

国外一些发达国家从十九世纪初就开始制定《民法典》、《商法典》，发表论文系统地规范市场主体、市场交易、竞争行为。十九世纪末二十世纪初，自由竞争资本主义向垄断资本主义发展，垄断资本利用自己的经济、政治实力通过各种垄断行为攫取高额垄断利润，侵犯其他生产经营者及消费者的权益，为制止打击不正当竞争活动，进一步规范市场交易、竞争行为，各国都先后制定了《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《反托拉斯法》、《公正交易法》等。二十世纪五六十年代，维护消费者权益的运动遍及发达国家，各国又先后制定了《维护消费者权益法》等。

2、独立权威的执法机构

市场监管是与纠正偏差、查处违法、恢复秩序相联系的，因而监管机构的权威性、;独立性对于其履行职责至关重要。市场监管执法机构应该具有明确的法律地位，其职责权限和执法保障都应在法律中予以明确。

对此，各国均以法律形式明确执法机构的作用和地位。如美国的《联邦贸易委员会法》明确了联邦贸易委员会的地位和功能，日本的《禁止垄断法》第八章确立了公正交易委员会的作用和地位。以效力层次高的法律形式来对执法机构的作用和地位加以明确，在一定程度上保证了执法机构的权威性，为其有效地执行法律奠定了基础。如果说较高的法律地位和强有力的执法保障体现了监管机构的权威性，那么监管执法不受权力和利益的左右就是其独立性的重要保障。

当然，市场是一个复杂的体系，即便在发达市场经济国家，存在对市场的一般监管和专业监管，因此，独立权威的市场监管机构也不能取代专业监管机构对专业市场的监管。主管机关以监管市场主体及其行为、维护公平竞争、保护消费者权益为己任，其监管的过程就是调查、收集不法行为证据的过程。