关于加强农民专业合作社建设的实践与思考

林西县推进农民专业合作社建设的

实践与思考

林西县创新“1+3”即“村党组织”+“合作社”+“生产基地”+“示范户”村级发展模式，催生合作社325家，覆盖90%以上的行政村，辐射带动40%以上农户，受益农民达到6.1万人。2010年合作社实现增收4400多万元，人均增收720元，引领了农村发展新趋势。

近年来，农村一家一户为主的生产模式，分散的土地经营体制，粗放的生产经营方式，已成为制约农村经济快速发展、农民大幅增收的主要障碍。如何发挥党组织作用，有效破解这一难题，实现十七大提出的2020年农民人均收入翻两番的目标，已成为摆在各级党组织面前的首要课题。

基于这种背景，林西县委在深入调研的基础上，围绕党的先进性建设，出台了《关于加强农民专业合作社建设的意见》，将合作社建设列为全县农村重点工作之一。县委组织部紧紧围绕提升基层党组织引领发展能力建设，适时推行了“1+3”村级发展模式，并将推进这一工作模式作为农村基层组织建设服务中心工作的总抓手，强力推进合作社建设，积极培育生产基地，突出示范户带动，为新农村建设注入新鲜而持久的动力。

一、当前农民专业合作社发展现状

从2008年4月林西县第一家农民专业合作社注册成立1起，到2010年统计年度，全县共注册成立了305家专业合作社。全县合作社建设发展呈现以下几个特点：

（一）发展迅速，势头强劲。全县2008年注册成立合作社仅为2家，到2009年底，发展到了56家，到目前，已累计注册成立合作社325家，其中：种植业102家，养殖业165家，农机类38家，林果业5家，流通业10家，其他类型5家。合作社覆盖全县90%以上的行政村，辐射带动40%以上农户，受益农民达到6.1万人。2010年，全县合作社实现增收4400余万元，人均增收720元。在合作社建设引导下，土地流转面积达到了10.6万亩。

（二）覆盖面较广。据统计，全县合作社中，一二三产业均有，行业覆盖面较广，涵盖了全县种植、养殖、林业、农资、技术服务等各个方面，以第一产业为主的合作社269家，占82.8%，其中：目前种植类合作社占31.4%；养殖类合作社占50.8%；农机服务类合作社占11.7%；林果业类合作社占1.5%；农畜产品流通类合作社占3%；其他类型合作社占1.5%。涌现出了像林西双赢农机、金土地农业机械化、广源肉驴养殖、千户同心农牧业生产、蒙东种植等一批引领作用强、示范效果好的合作社。

（三）积极性较高。各方面领办创办积极性较高，领办层次较多，其中村干部创办领办的140家，占43%；经纪人领办的103家，占31.7%；种养大户领办的60家，占18.5%；其他12家，占3.6%。出现了一批像大井镇中兴村、大营子

2乡东升村、官地镇下官地村等行政村党组织，以及像许宝良、侯文良、张凤铭、刘玉林、王久慧等一批党员干部，在合作社组建、规范与发展中，发挥出了不容忽视的作用。据统计，全县有90%以上的村干部参与到合作社中来，培育和发现经济能人1370余人。

二、合作社建设采取的主要措施

林西县委充分发挥党组织在经济建设前沿的主导地位，紧紧围绕党中央提出的转变农业生产方式战略部署，把推进“1+3”村级发展模式作为农村基层组织建设服务中心工作的总抓手，充分发挥各级党组织引导、服务、推进、规范等主导作用，强力推进合作社建设。

（一）发挥各级党组织主导作用，强力推进农民专业合作社组建。