采砂管理暂行办法

第一条为加强河道管理，规范采砂（石）行为，维护河势稳定，保障防洪安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条在本县行政区域河道管理范围内从事采砂（石）活动的，适用本办法。

第三条河道采砂（石）管理由县水务主管部门按照分级管理的原则负责本县辖区内河道采砂（石）管理工作，统一负责河道采砂（石）许可的核准、监督、管理，县国土资源部门不再另行单独审批河道采砂（石）。

乡（镇）人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂（石）管理工作的组织协调、监督检查，协调处理好采砂（石）场与村组及第三者关系，调处采砂（石）作业引起的矛盾纠纷，协助县水务主管部门及时处理好河道采砂（石）管理中的问题。

第四条县水务部门应编制河道采砂（石）规划规划应统筹考虑河势稳定，服从城镇规划、河道整治及土地利用等规划。水务部门编制所管辖河道采砂（石）规划，应征求沿河乡（镇）人民政府意见后，报县人民政府批准。

第五条河砂（石）资源，以政府作指导，市场为调节，对具备挂拍有偿出让开采砂（石）条件的河道进行划段，对同一砂场有两个以上申请人提出申请的，采取向社会公开挂拍的形式有偿出让开采权。开采许可严格执行公开、公平、公正的挂拍方式取得。

第六条河道采砂（石）实行行政许可制度，采砂（石）许可采用批文的方式。采砂（石）申请人（单位或个人）在取得县水行政主管部门的采砂许可后，获得开采权的，除缴纳有偿出让金外，须按照相关法律法规规定缴纳税费，并交纳不低于5万元的安全生产保障金，方可从事采砂（石）活动。

许可期限。许可期限严格实行一年一批。

第七条禁采区内不再办理采砂许可，因客观因素造成河道淤积，河床抬高，影响河势，阻碍行洪时，确须清淤的，由水行政主管部门将有偿清淤方案报政府批准后组织实施。

第八条申请河道采砂（石）行政许可的，应提交的材料。

（一）河道采砂（石）申请；

（二）河道采砂（石）申请与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件。

（三）河道砂场所在辖区的村（组）及乡镇人民政府意见等材料；

（四）河道采砂（石）的性质和种类、开采时间、开采量（日采量和年度总采量）、开采深度和作业方式、设备基本情况、采砂技术人员基本情况；

（五）河道采砂（石）地点和范围（附范围图）；

（六）河道砂（石）堆放地点和弃料处理方案；