城市绿地系统规划存在的问题及建议

xx市xx区生态绿地系统专项规划项目建议书

xx市城市规划设计研究院2014年10月

目录

一、规划创新点与重点解决问题

二、规划范围和期限4

三、规划编制目的5

四、主要工作内容5

五、编制大纲6

六、主要规划成果8

七、工作计划9

八、编制经费测算10

1按照xx市“率先科学发展、实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市”目标，结合xx市城市空间发展战略要求，xx区所在的北岸城区以“做高做新，高水平打造科技型、生态型、人文型新城区，有效疏解老城区发展瓶颈”为建设方向。xx区未来的城区规划建设将在xx既往建城经验的基础上，按照新的营城理念，以高标准、新方法指导城市各个系统（绿地、城市公共服务、基础设施等）的规划建设。城市绿地系统是城市有机运行的净化器，是与城市居民息息相关、展现城市生态竞争力的重要空间要素。在城市的规划建设管理中城市绿地的保护与建设往往面临被城市开发空间挤占、侵蚀的问题，更是城市发展与生态环境保护的博弈品，科学确定“城市绿地体系、建设目标、分类和管控要求”是保证城市绿地规划建设和实施管理的前提。本次规划将从“营建生态城市”和“绿地有效管控”两个角度，制定科学、创新、适用、好用的生态绿地系统规划，为城市规划建设管理提供技术依据。

一、规划创新点与重点解决问题

1、引入“海绵城市”理念，构建生态绿地体系

（1）“海绵城市”概念解析

近年来，由于城市硬化地面过大、公园绿地数量减少，国内多个城市频发内涝等灾害，城中“看海”成为暴雨季节常态。同时，城市排水防涝缺乏系统规划、标准体系不完善、设施建设滞后、重建轻管、河湖水系被随意侵占现象突出。但仅仅通过加强市政设施投入，不仅投资成本高、周期长、工程量大，而往往不能根本性地解决城市问题，造成“管道越铺越长、内涝越来越多”。在次背景下，很多学者，借鉴美国、欧洲经验，提出“海绵城市”理念，即：将城市河流、湖泊、地下水系统的污染防治、排蓄利用与生态修复结合起来，通过绿地改造利用技术，强化雨水的滞、渗、蓄，建设生态型、低干预的城市雨洪调蓄系统。它利用城市中的各种绿地将雨水收集储蓄起来，以缓解城市排水压力，同时在城市缺水时能提供一定的供水补偿。

通过技术改造具有雨洪调蓄功能的绿地称为“海绵绿地”，“海绵绿地”是“海绵城市”战略实施的重要空间载体，如收集雨水的屋顶绿化，下凹式绿地，带有下沉式蓄水池的城市综合公园和社区公园等。国外利用城市绿地收集雨水的技术已相对成熟，德国莫茨巴赫市在城市降雨量较大时，通过将雨水导入周边下凹式绿地以及透水沉降池来消弱雨水径流。美国波特兰市的雨水园是将雨水利用与公园绿地完美结合的典范，它通过公园绿地通过跌水和小溪对雨水进行收集及净化，取得了良好收益。近年来，上海也开展了绿地雨水利用的积极探索，上海市天山公园通过建立雨水收集沟、土壤渗滤系统及泵站等雨水收集设施，对公园内的雨水进行收集与净化。

本次绿地系统规划旨从“海绵城市”理念出发，将雨洪调蓄系统与城市绿地系统紧密结合，重点阐述城市绿地系统对雨水收集利用的重要作用，打造具有创新性和可操作性的城市绿地系统规划。（2）适用条件

首先是地势平坦、排水能力较弱的地区。xx区总体地势平坦，在雨水丰沛季节，城市大规模硬化地面易产生内涝风险。若仅从市政管道和设施建设解决排水问题，平坦的地形势必增加管道开挖建设成本。若采用“海绵绿地”理念可解决城市雨洪排蓄问题，是既生态、又易操作的排水方案。