地区应急物资储备方案

应急物资储备规划（2009----2015）为进一步加快环境应急物资储备体系建设，有效提高突发环境事件处置能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《山东省突发环境事件应急预案》和《威海市突发环境污染事故应急预案》、《威海市突发事件应急体系建设规划（2008—2010）》、《威海市应急物资储备总体规划（2009--2015）》，制定本规划。

一、环境应急物资储备体系现状

2007年以来，我市各级加大对环境应急物资储备的资金投入，建设了市级环境应急监察、监测装备器材库，各县级市环境应急监察、监测装备器材库初步建立，重点行业企业环境应急救援装备器材库建设和环境应急物资储备初具规模。截止到2009年6月底。申请市级拨款建立市级环境应急物资装备综合库1个已在审批中，各级环保部门建立环境应急监察、监测装备器材库8个，按照“资源整合，联动应对”的原则，构建环境应急物资装备虚拟库15个。我市环境应急物资储备体系建设虽然取得一定成效，但与上级要求和环境应急需要相比，仍然存在较大差距，主要表现为：一是环境应急物资综合调度管理机制尚未建立，资源整合、资源共享的局面暂未形成；二是物资储备种类不全、数量严重不足，环境应急综合保障能力亟待加强；三是个别部门和企业对做好环境应急物资储备工作重要性、必要性和紧迫性认识不到位，重视程度不够，制约了环境应急物资储备工作的实施。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主原则，贯彻“居安思危，常备不懈，从容应对”工作方针，充分发挥职能部门职责，努力营造政府引导、社会参与、体制健全、机制完善、标准规范、符合实际的环境应急物资储备工作局面，不断提升环境应急物资储备工作水平和标准，全面增强突发环境事件应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展。

三、建设原则

（一）统筹规划，合理布局。立足长远，着眼大局，对全市环境应急物资储备体系建设布局作出科学合理的规划，切实提高环境应急物资储备工作的针对性和有效性。

（二）突出重点，整合资源。以提高环境应急综合保障能力为重点，按照全面应对、综合调度、灵活高效的原则，加大环境应急物资整合力度，实现资源共享。

（三）加强管理，标准规范。完善环境应急物资储备工作管理机制，严格执行和落实各级管理规定和工作标准，不断提高环境应急物资储备工作的规范化、标准化和科学化。

（四）分级负责，分步实施。从环境应急工作实际出发，合理确定建设目标和任务，按照事权原则，严格区分工作任务和职责，落实责任，分步组织实施。