国土资源部关于印发《农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法》的通知

国土资源部、国家农业综合开发办公室关于印发《2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南》的通知

（国土资函[2010]317号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市国土资源厅（局），财政厅（局），农业综合开发办公室（局）；新疆生产建设兵团国土资源局、财务局：

为规范2011年农业综合开发土地复垦项目的申报工作，根据《国家农业综合开发办公室关于规范部门项目申报和评审工作的通知》（国农办[2010]4号）要求，我们组织编制了《2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南》，现印发给你们，请据此认真做好项目前期准备工作。

国土资源部

国家农业综合开发办公室二〇一〇年五月三十一日

附件：

2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于“三农”工作的总体部署，坚持以珍惜和合理利用土地，切实保护耕地，提高农业综合生产能力，改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件为目标，大力加强土地复垦工作，促进经济、社会和环境的协调可持续发展。

二、扶持范围和重点

2011年农业综合开发土地复垦项目建设范围包括。露天采矿、烧制砖瓦等地表挖掘造成损毁的土地；地下采矿等造成地表塌陷的土地；堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；能源、交通、水利等基础设施建设过程中临时占用造成损毁的土地。

2011年农业综合开发土地复垦项目扶持重点。土地复垦义务人（生产建设单位或者个人）灭失的损毁土地（即历史遗留损毁土地）。

三、立项条件和扶持对象

（一）立项条件

1.符合国家产业政策、行业发展规划，与国家农业综合开发总体规划相衔接；

2.项目符合土地利用总体规划、农村土地整治规划等；

3.原则上位于国家农业综合开发县（市、区、旗、国有农场）或事先确定的范围；

4.项目区有明确的区域范围，相对集中连片，水土资源条件相对较好；

5.项目规划建设面积原则上不小于3000亩，年度项目规模原则上不小于1000亩；

6.能有效增加农用地特别是耕地面积，综合效益较为明显，示范作用较强，能促进土地资源可持续利用；

7.项目区土地界址清楚、无权属纠纷，复垦后土地使用和管护主体明确；

8.中央财政资金年度投资规模不低于150万元，地方财政配套资金和自筹资金来源有保障，筹资方案切实可行；

9.当地政府和群众具有较高的土地复垦积极性。

（二）扶持对象

项目区所在的县（市、区）国土资源管理部门。

四、资金使用范围