嘉兴改变规划用途规划管理办法

乡镇规划管理办法

第一章总则

第一条为了加强乡镇及村庄规划管理，统筹城乡同步发展，改善人居环境。根据《中华人民共和国城乡规划法》及《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本县行政区域内（县城规划区范围除外）制定和实施乡镇规划、在规划区内进行建设活动及其监督管理，应当遵守本办法。

第三条本办法所称乡镇规划，是指宁乡县行政区域内（县城规划区范围除外）的镇规划、乡规划和村庄规划。

第四条县城乡规划局负责本行政区域内的城乡规划管理。各乡镇人民政府（不含玉潭镇）依法承担乡镇规划管理职责，应当将乡镇规划编制和管理经费纳入财政预算，并确定相关机构或者人员负责具体工作。

第五条经依法批准的乡镇规划，是镇、乡、村庄建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。规划区内的各项建设应当符合经依法批准的乡镇规划。

县发改、国土资源、建设、房产、环保、水利、交通等部门应当履行各自职责，做好乡镇规划管理的相关工作。

第二章规划制定

1第六条县城乡规划局负责乡镇规划业务指导，组织规划技术审查。乡镇人民政府要积极引导当地村（居）民由散户居住向集中居住转化。

第七条镇总体规划制定。镇人民政府向县城乡规划局提出编制镇总体规划的申请，经县城乡规划局报县人民政府批准后，由镇人民政府牵头组织编制，报县人民政府审批。

第八条镇详细规划制定。镇总体规划确定的建设用地范围，应当由镇人民政府组织编制控制性详细规划。镇人民政府向县城乡规划局提出编制镇控制性详细规划的申请，经县城乡规划局报县人民政府批准后，由镇人民政府牵头组织编制，报县人民政府审批。

镇重要地块的修建性详细规划，由镇人民政府组织编制；需要建设单位编制修建性详细规划的，由建设单位依据控制性详细规划编制，报县城乡规划局审批。

第九条乡、村庄规划制定。乡镇人民政府向县城乡规划局提出编制乡、村庄规划的申请，经县城乡规划局报县人民政府批准后，由乡镇人民政府牵头组织编制，报县人民政府审批。

第十条风景旅游区规划制定。风景旅游区域规划要与县域村镇体系规划和乡镇总体规划相衔接，经批准后的旅游规划，在其区域内进行建设项目的必须遵守旅游区域规划。

第十一条具有城市规划丙级资质以上的设计单位才能承担乡镇总体规划和村庄规划的具体编制工作。

2第十二条乡镇规划报送审批前，乡镇人民政府应当依法将乡镇规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。

乡镇人民政府应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

第十三条镇总体规划、乡规划在草案公告及修改完善后，报送审批前，应当先经镇、乡人民代表大会审议。镇、乡人民政府应当对代表的审议意见进行研究处理。

村庄规划在草案公告及修改完善后，报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

第十四条镇总体规划批准前，审批机关应当组织专家和有关部门进行审查。

第十五条经县人民政府批准后的乡镇总体规划及村庄规划由相关乡镇人民政府及时向社会公示。

第三章规划实施

第十六条镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。

乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。