陕西省人民政府关于印发陕南地区城镇体系规划的通[合集5篇]

陕西省人民政府关于加快推进陕南循环发展的若干意见

“十一五”期间，在省委、省政府的坚强领导下，陕南人民奋力探索突破发展之路，全力构建和谐陕南，经济社会建设取得重大进展，交通等基础设施明显改善，生产总值实现翻番，地方财政收入增长2.4倍，固定资产投资增长4.8倍，城乡居民收入分别增长119%、123%。从纵向看，陕南的发展取得了重大突破，但横向与陕北、关中地区相比，发展的差距仍然较大，发展的任务依然艰巨。“十二五”时期，是陕南紧随全省发展步伐、全面建设小康社会的关键时期，推进陕南加快发展，既是陕南人民的强烈期盼，也是全省三大区域协调发展的客观需要。全省上下要形成合力，积极支持陕南发展循环经济，帮助陕南在发展的进程中取得更大的突破，实现更快的跨越。现就加快推进陕南循环发展提出如下意见。

一、抢抓发展机遇，建设美好新陕南

1抓住发展机遇。“十二五”时期，陕南面临着加快发展的全新机遇：一是经济结构调整和发展方式转变，为承接产业转移和构建现代产业体系创造了有利条件；二是强化基础设施建设，关注社会民生和环境保护，为进一步突破交通制约、提升公共服务能力和构建生态安全屏障提供了新的契机；三是全省国民经济快速发展，经济实力显著增强，为进一步支持陕南加快发展提供了重要支撑和难得机遇。

2突出主题主线。坚持以科学发展为主题，以转方式、调结构为主线，以循环经济理念推动资源开发，以园区和基地为载体，以改革开放和科技创新为动力，做大工业、做强旅游、做优农业。坚持生态优先、环保优先，严格节能减排，严禁污染物排放，保护青山绿水，建立以绿色、低碳、可持续为主要特征的现代循环产业体系。

3建设美好陕南。进一步加快工业化、城镇化、农业现代化步伐，努力实现“经济发展步伐更快、社会发展协调同步、人民幸福指数提升”三大战略目标，着力打造生态、秀美、富裕、安全的新陕南。

生态陕南。汉丹江流域治理取得明显成效，水源地生态保护进一步加强，汉江干流出境断面保持Ⅱ类水质。实施天然林保护和城乡绿化工程，森林覆盖率达到64%以上，森林蓄积量达到19亿立方米以上。新建一批城市公园、森林公园、湿地公园，以生态经济为主体的发展模式初步确立，人与自然和谐发展的生态文化逐步形成，节能减排达到国家要求。

秀美陕南。以国道、省道、铁路两侧为重点的乡镇村庄容貌和环境整治取得显著成效，城乡基础设施全面改善提升，整洁优美、风光旖旎、文明宜居的陕南城镇群初步形成。城乡统筹取得重大突破，社会管理水平显著提升，社会更加文明和谐、充满活力。

富裕陕南：经济发展速度和城乡居民收入赶上全省水平，2015年实现“五个上台阶”：生产总值达到2500亿元，地方财政收入突破100亿元，固定资产投资累计突破1万亿元，城乡居民收入分别达到30000元和8000元。公共服务和社会事业与关中、陕北同步，社会保障不断完善，就业持续增加，城乡居民幸福指数高于全省平均水平。

安全陕南。以避灾搬迁为重点，建设新型移民社区，大幅度改善陕南群众生产生活条件，从根本上消除自然灾害对人民群众生命财产威胁。以治理尾矿坝和防治重金属污染为重点，

全面推进清洁生产和安全生产，保护人民健康和财产安全。

二、加快构建现代循环产业体系