关于贵阳市雨露计划的考察报告

关于赴长沙市、贵阳市学习考察的报告

2011年10月23日至11月4日，由区委副书记孙德同志率领的新城区基层党建工作考察团一行15人先后赴长沙市雨花区、贵阳市金阳新区、乌当区就基层党建工作进行了认真的学习考察。考察团一行受到了两市市委组织部及相关城区的高度重视和热情接待。考察期间，我们实地参观走访了雨花区砂子塘街道梨子山社区、高桥街道火焰社区、贵阳市金阳新区碧海社区、乌当区偏坡布依族乡等，听取了相关街道、社区党建工作经验介绍，并与雨花区委、金阳新区区委领导就基层党建工作、城市管理体制改革等问题进行了坦诚深入的交流探讨。通过参观、考察和学习交流，我们深刻感受到两市三区在基层党建、创新城市管理体制等方面进行了全方位的探索和实践，总结出了一些成功的经验和做法，值得我们学习和借鉴。

一、长沙市、贵阳市基层党建工作的主要经验和做法

（一）长沙市雨花区

雨花区位于长沙市东南部，面积114平方公里，人口100万，辖9个街道，1个工业园。近年来，该区围绕“基层基础、特色创新、制度保障”三大主题，全面推进了基层党建工作。

1、着力固本强基，夯实党建基层基础。精心指导村（社区）换届选举，探索和规范了村（社区）干部“两推一选”、“公推直选”等办法，选拔了一批优秀人才进入社区领导班子。全面加强社区干部培训教育，每年举办一次社区书记主任培训班及非公有制经济组织、社会组织党组织负责人培训班。2009年面向全区公开选拔了63名各村级后备干部，进行为期15个月的集中脱产培训。每年从社区书记、主任中择优选拔一批学员赴清华大学参加社区管理高级研修班学习。科学调整基层党组织设置模式，在红星村成立了长沙市首个农村党委，在高桥大市场建立了全省首个综合性市场党委，在中扬大厦建立了全省首个楼宇党委。采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，全区规模以上非公有制企业党组织组建率达到100%。采取物管小区联建模式，建立社区党委（总支）、小区党支部、楼栋党小组的梯度组织架构。全面推进党员服务中心建设，全区141个党员服务中心覆盖了各街道、社区、大小市场与楼盘，在整合辖区资源、服务党员群众、传递组织温暖等方面发挥了主要作用。

2、着力打造品牌，激发党建创新活动。扎实开展“强基层、固堡垒”系列活动，加强社区党组织建设，创新机关、学校、医院、非公企业和社会组织党组织活动形式和方式，着力打造基层党建创新品牌，探索实践了区域性大党建格局。重点推进商圈党建、项目党建、楼宇党建、小区党建，使党

2建工作涵盖了全区的各个层面、各个角落，实现了基层党建全覆盖。结合开展以“三联三为”（联系困难群众、联系身边群众、联系基层群众，为群众代言、为群众排忧、为群众服务）为载体的创先争优活动，成功打造了圭塘街道“农民工党员服务站”、砂子塘街道“砂家帮志愿者”和“党员干部社区认亲”、侯家塘街道“网格党建”、黎托街道“志愿者先锋营”等特色品牌，培育了华银园、梨子山、融城苑等一批特色鲜明的党建示范点。

3、着眼长远发展，完善党建长效机制。出台了《关于加强和改进基层党建工作的意见》和《关于加强和改进商圈党建工作的实施意见》，落实了基层党建工作书记为第一责任人的制度，将基层党建工作纳入了全区绩效考核评价体系，建立了由区委统一领导、组织部牵头、各党组织书记具体负责的工作责任体系，有力地推进了新形势下党建工作，为全区经济社会各项事业的全面发展提供了强有力的组织保障。