夫子庙景区提档升级的对策思考

当今时代，文化在经济社会发展中的作用越来越突出。而文化与旅游紧密相关，二者有着天然的耦合性。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体；文化提升旅游内涵，旅游实现文化价值。旅游是文化消费的重要形式、文化传承的重要渠道、文化形象的重要载体和文化繁荣的重要支撑。文化产业与旅游产业融合发展，是一个以文化带旅游、以旅游促文化的过程，是一个既有经济效益又有社会效益的过程，是一个优势互补、相得益彰、互惠共赢的过程。我们认为，夫子庙作为一个游客年接待量近3000万的开放式历史文化景区，挖掘内在文化、坚持提档升级对推动文化、旅游共生共荣具有重要意义。基于此，我们结合调查研究和日常工作，形成如下报告：

一、夫子庙景区基本情况

夫子庙始建于东晋，六朝时大族聚居，人文荟萃，商贾云集，市井繁荣，史称“十里秦淮，六朝金粉”。由于集中了夫子庙、学宫、江南贡院三大文教建筑群，使得景区自古以来便是金陵文化、秦淮文化的高地，被誉为“天下文枢”。沧桑变迁，历史上的夫子庙四毁五建，到清代末年和民国时期，十里秦淮逐渐衰败，失去了往日的风采。1937年，日军侵占南京，夫子庙的古建筑焚毁殆尽。新中国成立后，特别是改革开放后，规划重建夫子庙秦淮风光带，恢复地区的传统风貌，被列上了重要的议事日程。1984年起，按照规划要求，立足秦淮传统的商贸优势和丰厚的旅游资源，在国家、省、市的支持下，秦淮区开始全面实施夫子庙秦淮风光带建设工程。经过近30年的建设和发展，累计投资数十亿元，竣工各类项目300余个，建成了占地14万平方米、建筑面积超过44万

1平方米的夫子庙-秦淮风光带景观群。景区景源古迹众多，有国家级文保单位1处，省级文保单位4处，市级文保单位10处。著名景观和建筑包括瞻园、白鹭洲、桃叶渡、夫子庙、江南贡院、鹫峰寺、李香君故居、吴敬梓故居、王谢古居陈列馆、秦状元故居、南京市邮局、古桥梁等。近年来，景区建设速度不断加快，实施了白鹭洲公园整体改造，沟通白鹭洲公园与内秦淮河水系，开通东五华里水上游览线，再现“桨声灯影夜秦淮”优美意境。同时，扩容升级夫子庙景区，建成儒家文化中轴线，改造建设贡院街示范段、桃叶渡风情休闲街等一批特色文化街区。

图1：夫子庙-秦淮风光带全景

二、夫子庙景区面临的发展瓶颈

夫子庙是个“庙市合一”的老景区。随着知名度提升和经济社会发展，也出现了一些需要关注和解决的新问题，特别是“商业味过浓、文化味不足”的问题在现阶段显得较为突出，已经影响到人文景区内在特质的展现。归结起来主要体现在以下四个方面：一是相对滞后的发展定位。在景区复建初期，发展定位是商贸旅游，考虑更多的是人气和商气的聚集，对景区文化同步规划、同步建设相对缺乏。随着景区知名度的提升和游客文化需求的不断升级，这一定位难以体现夫子庙的文化地位，迫切需要由商贸旅游向文

2化休闲旅游转型。二是多元化的产权制约。夫子庙景区内房产在上世纪的改制大潮中，大部分变为私有。由于房屋产权分散，给景区的统一规划、管理带来了严峻挑战，对景区业态的控制、调整造成了极大难度。目前，秦淮区文旅集团正在通过资产运作的方式努力回购或回租物业，但由于受资金有限，仍然是困难重重。三是“庙市合一”的传统影响。复建之初的夫子庙，最大特点就是“庙市合一”、文商共融，这也造就了其旺盛的人气。这种格局，容易形成“文商博弈”，使夫子庙鱼龙混杂，商业格局和品位百态俱呈。四是景区建设的投入不足。开放式景区的公益性、无偿性特点，造成投入来源匮乏，文化景观、停车配套等建设缺少资金保障，难以形成良性循环。

三、夫子庙景区提档升级的主要原则