关闭矿山的程序和应当完成工作
关于关闭矿山企业的影响及对策的调查报告
我是一名大学生村官,在门头沟区潭柘寺镇北村担任党支部书记助理,我到这里工作已经有一年半的时间了,因工作需要、在这里生活的等原因,可以说,我对本村、本镇本乃至地区都有了一个比较深入的了解。在众多方面中,使我印象最深也是给我很大触动的就是门头沟为了响应国家政策而关闭了多家矿山企业,由此造成的损失和需要面对、解决的问题也成为了政府、百姓等多方面关注的焦点和热点。
为了深入的了解关闭矿山企业的背景和情况,我主要通过三方面去进行了解调查,首先是通过我村进行调查摸底,因为我村一直就是依靠矿山企业维持生产、生活的,我村也一直是拥有矿山企业的大村子,这次关闭矿山企业对我村的影响很大,所以说,在我村调查也很有价值,通过走访村民,企业厂长等进行了解,能起到以点带面的作用,而且我是我村的助理,调查起来也比较方便,数据也比较详实;其次,我通过去潭柘寺镇政府找管理矿山企业的领导进行座谈,毕竟他们对关闭矿上企业无论从政策上还是实际行动上都十分的清楚;再有通过上网查阅一些资料,说实话,现在网络上的资料也很全,有时也很有参考价格,找到有价值的进行借鉴,还是很有意义的。
以下是我通过三方面进行的调查和了解,可能不十分准确,但却有一定的实际意义。
一、关闭矿山企业的背景和情况
门头沟由于地理位置特殊性,造就了门头沟地区丰富的矿山资源,从建国到90年代,门头沟一直是北京最主要的能源基地,为北京的建设做出了巨大的贡献,就拿煤矿来说,从1956年到1999年的40多年间,门头沟煤矿共生产煤炭3900多万吨,曾经是原北京矿务局产量最高、上缴利润最大的矿井,为原北京矿务局的建设和北京市的工业建设做出了不可磨灭的贡献。长期以来,以煤炭、砂石和石灰为代表的资源开采业也一直是本地区的主导产业,同时资源开采业也成为了门头沟地区百姓生产生活的依赖和经济来源,
但是开采资源带来滚滚财源的同时,也让门头沟区付出了沉重的代价:水土流失严重、地区生态失衡、环境日益恶化„„与此同时,随着首都经济结构和城市功能定位的战略性调整,门头沟区被赋予“生态涵养发展区”新的功能定位,为了响应首都的可持续发展战略调整和本地区的长久的发展,门头沟区政府、人民做出了牺牲性的决定,那就是逐步、有序的关闭所有的矿山企业。
1截止到今日,门头沟区关闭了全区252家乡镇煤矿中的246家、156家非煤矿山中的143家,分别占总数的97.6%和91.7%,39家砂石企业和28家石灰土窑全部关闭,这个数字是我从有关部门找来的,可能存在一些误差,但是,就我所工作的地方,潭柘寺镇北村,截止到今天,关闭了煤窑2个,灰窑2个,采石场1个。而潭柘寺镇地区则关闭了各类矿山企业40家,到现在只剩下了4家,这四家没有关闭是因为2家是首钢的企业,还有2家是生产环保型砖的,但是剩下的4家企业,根据政府的政策,也会逐步的关闭。
二、关闭矿山企业的正面成果
可以说,为了做到顺利有效的关闭各类矿山企业,市、区、镇、村各级政府、领导齐抓共管,共同协调,想出了很多的办法,做了很多的工作,如:剥离非煤炭生产的良性资产,使三产、多经企业独立发展;统一职工思想,确保安定稳定;严格执行政策,规范进行操作;合理及时的给予补偿等多方面入手,从而使我区的关闭矿山企业顺利的达到了预期的目的,并且,没有出现重大问题。
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