关于开展政府非税收入清理工作的通知

财政部关于加强政府非税收入管理的通知

财政部文件财综[2004]53号

日期：2006-12-19

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各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺系、健垒公共财政职能的客观要求。近几年来，各级财政部门在加强政府非税收入管理，建立健制度等方面进行了有益探索，对于规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败起到了积极作用。目前各方面认识不尽一致，有关政府非税收入的政策界限不够明确，加之体制改革与法制建设滞政府非税收入还存在管理不够规范、运行效率偏低等同题。为贯彻落实《中共中央关于完善社会济体制若干问题的决定》精神，加强政府非税收入管理，现就有关事宜通知如下：

一、明确政府非税收入管理范围

政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配一种形式。按照建立健全公共财政体制的要求，政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。社会保障基金、住房入政府非税收入管理范围。

二、分类规范管理政府非税收入

政府非税收入应当在依法筹集的基础上，努力挖掘收入潜力，实行分类规范管理。