煤炭采矿权抵押相关法律问题

一、煤炭采矿权可否抵押

根据《矿业权出让转让管理暂行规定》第五十五条规定。矿业权抵押是指矿业权人依照有关法律作为债务人以其拥有的矿业权在不转移占有的前提下，向债权人提供担保的行为。以矿业权作抵押的债务人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的矿业权为抵押物。探矿权、采矿权统称为矿业权，《物权法》规定了探矿权、采矿权属于用益物权，且未将采矿权的抵押规定为禁止情形，因此煤炭采矿权可以抵押。

二、采矿权抵押所需条件

根据《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》规定采矿权抵押、备案条件为

（二十八）采矿权人申请抵押备案的，应向登记管理机关提交以下资料：

1.抵押备案申请书；

2.抵押合同；

3.贷款合同；

4.采矿权有偿取得（处臵）凭证；

5.采矿许可证（复印件）等相关要件。到原登记管理机关办理备案手续，符合规定的，登记管理机关向抵押双方出具备案证明。

（二十九）登记管理机关予以备案的采矿权抵押申请，应具备以下条件：

1.矿业权价款已按规定缴清；

2.采矿权权属无争议；

3.采矿权未被法定机关扣压、查封；

4.采矿权抵押期没有超过采矿许可证有效期；

5.采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议。

（三十）符合抵押备案条件的，登记管理机关出具抵押备案的通知，通知内容包括：抵押

期限、采矿权转让和抵押实现的条件及抵押备案解除的条件等相关事项；并就抵押双方对标的物价值认定自行承担全部责任、采矿权人因违反矿产资源法律法规受罚后果自负等予以告知。

另根据《矿业权出让转让管理暂行规定》第五十条规定：已出租的采矿权不得出售、合资、合作、上市和设定抵押，第五十六条：债权人要求抵押人提供抵押物价值的，抵押人应委托评估机构评估抵押物。

总之采矿权抵押须符合以下条件：（1）采矿许可证是经有权部门颁发且在有效期内；（2）采矿权属无争议；（3）采矿企业生产满一年；（4）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补充费及资源税；（5）已出租的采矿权不得出售、合资、合作、上市和设定抵押；（6）采矿权未被法定机关扣压、查封；（7）采矿权抵押期没有超过采矿许可证有效期；（8）采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议；（9）采矿权价值要经评估机构评估。根据重庆市璧山县国土资源和房屋管理局网站http：//bsgtfw.cqgtfw.gov.cn/html/1/bsfw/bszn/news_949_4064.html相关办事指南公告矿业权抵押备案审批条件：

（一）提交资料齐全、真实、准确；矿业权人无违法行为

（二）矿业权属无争议

（三）矿业权已按规定进行评估、确认，采矿权价款已按有关规定进行处臵（抵押国家出资勘查形成采矿权的）

（四）按规定已缴纳使用费、价款、矿产资源补偿费

申请材料有：

（一）矿业权抵押备案申请书

（二）矿业权许可证

（三）矿业权抵押合同书

（四）矿业权评估报告

三、采矿权抵押的法律风险

（一）被抵押的采矿权可能被注销吊销，影响抵押权人权利的实现

煤炭采矿许可证未通过年检或者被吊销、吊扣就意味着煤炭企业丧失了采矿权，作为抵押财产的采矿权就灭失，抵押权极易落空。