免征农业税后面临的问题与思考5篇
浅析农业税取消后农村面临的问题
法学院0903班朱宁
2006年,全国范围取消了农业税。免征农业税是继土地改革、农村土地联产承包责任制、农村税费改革后的又一次革命。这充分体现了党中央对农村工作的重视和解决三农问题的决心。全国百姓为之喝彩,农民倍受鼓舞。取消农业税是减轻农民负担的重要举措,为从根本上减轻农民负担奠定了一个良好基础,间接增加了农民收入,有力地调动了农民种田、种粮、发展生产的积极性,也是建设社会主义新农村所必需的。农村中积蓄已久的生产力正在逐步得到释放,农业和农村经济发展的后劲不断增强,但是,在充分估价免征农业税的重大意义及所带来的重大实践效应的同时,我们还必须清醒地认识到,税费改革这种重大制度变迁是一个复杂的系统工程,涉及面广,牵涉多方利益,涵盖农村的方方面面,复杂而艰巨,这就不免要暴露出诸多新问题需要解决。因此。只有积极应对,认真解决,才能切实减轻农民负担。促进农村经济的全面发展。
一、取消农业税对农村产生的积极影响
(一)切实减轻了农民负担
2006年全面取消了农业税,与农村税费改革前相比,全国共减轻农民税费负担1200多亿元,在大部分省份,农民人均减负都在100元以上。取消农业税不仅仅减轻了农民的经济负担,而且大大减轻了农民的心理负担,农民不再为乡村干部催缴税款而忧虑。同时,粮食收成能直接体现为农民自己的经济收入,加上中央的粮食直补,退耕还林、还草等各种惠农政策,使农民真正得到了实惠。调动了农民种粮的积极性。
(二)公共财政真正惠及农村
由于历史原因,我国公共财政服务的对象主要是城市居民,而农村公共服务所需要的资金只能主要依靠农民自己解决。以农村义务教育为例,农村税费改革前,农村义务教育投入主体虽然是各级政府,但主要是靠农民缴纳的农村教育费附加和农村教育集资。农村税费改革后,对国家、集体和个人之间的分配关系进行了重大调整,取消了农业教育费附加和农村教育集资,将农村教育经费纳入各级政府的预算,教师工资实行县级统筹,义务教育实行了“一费制”,学校的公用经费由上级财政的转移支付解决。这种变化在真正意义上实现了公共财政向“三农”倾斜的改革目标。
(三)调动了农民进行农田基本建设的积极性
取消农业税费后,提高了农民种田的积极性和可耕土地的利用效率,农民对赖以生存的土地倍加爱护,更加注重对农田基本建设的投入。由于种田没有税费负担,一部分放弃耕种的农户又重新从事农业生产,甚至一些地方还出现了专门为别人种地的农民群体,这有利于农村逐步实现规模化种植。因为取消农业税为耕种土地的农户留下了更多的利润空间,他们将这部分节省下来的资金用于租用撂荒土地,使土地撂荒现象得到了根本改观。广大农村出现种地、种粮热和加紧进行农田基本建设的新气象。
二、取消农业税后农村面临的主要问题
(一)制约惠农政策落实的因素依然存在,农民增收的形势不容乐观
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