关于郊区新农村建设的实践与思考

万年地处鄱阳湖东南岸，是世界稻作文明起源地。现辖15个乡镇（6镇9乡）、151个行政村、1251个自然村，人口37万，其中农业人口27.5万人；土地面积1140.76公里，素有“六山一水二分田，一分道路和庄园”之说。近几年来，万年县紧紧围绕“生态良好、生产发展、生活富裕”的总体目标，始终把社会主义新农村建设作为解决“三农”问题的重要抓手，以立足农村实际、促进农业发展、富裕农民生活为导向，以农村文明村镇创建“五个一”工程为重点，以提高农民文明素质为根本，时刻尊重～，关注民生，反映民情，顺应民心，走出了一条“人改造环境，环境改造人”的社会主义新农村建设之路。先后被评为全国创建文明村镇工作先进县、全国“三五”普法先进县、全国司法行政工作先进县、全省社会治安综合治理先进县。我县的主要做法是：

一、以“亲民”为出发点，着力健全建设机制，努力实现创建工作的“三大突破”。天下民为本，万事民为先。在新农村建设工作中，我县始终把百姓的呼声作为第一信号，不断创新工作方法，完善工作机制，着力在全县上下形成建设新农村的强大合力。一是规范工作模式，实现了个体性领导向群体性领导的突破。过去，开展农村精神文明创建活动主要是由宣传思想工作部门挑大梁、唱主角，1996年以后，我县创新工作方式，逐步建立起县文明委统一领导、各成员单位齐抓共管、各乡镇密切配合的创建工作模式，克服了“单打一”的格局，形成了“大合唱”的氛围。二是细化工作目标，实现了一般性号召向具体性要求的突破。为增强创建工作的操作性、科学性和针对性，我县把创建文明村镇工作目标分解为宣传教育工作、群众性精神文明建设工作、硬件建设工作、科技工作、卫生工作、文化工作、体育工作、广播电视工作等8大类54个小项，分别制定标准和要求，逐项加以落实。三是严格工作考核，实现了弹性规定向硬性规定的突破。为确保新农村建设取得实效，我县先后建立了统筹城乡经济发展的导向机制、帮扶乡镇经济发展的激励机制和文明村镇创建考核以及农村社会保障等一系列长效工作机制，将各项工作纳入干部实绩考核体系，与干部使用、奖惩直接挂钩，有力地调动了广大干部投身于新农村建设的积极性。～年以来，全县广大干部深入到新农村建设一线，梳理热点、难点问题4000多条，解决问题3800余件，办实事300多件，新增农村富余人员就业岗位3302个，劳务输出4.82万人，纳入社会救助体系的农村特困群众达7800人。