加强土地登记规范化建设研究

牡丹江市国土资源局

土地登记作为一项重要的法律制度是全部土地管理工作的落脚点，是检验土地管理各个环节质量优劣的标准，是做好其它土地管理业务的重要依据和基础，是服务用地者、体现部门形象的重要窗口之一，是提升国土管理水平的关键。

开展土地登记规范化建设工作，着力研究并解决我们日常土地登记工作中遇到的疑难问题，对提高土地登记效率、提升土地登记的公信力、为人民群众提供高效优质的服务具有十分重要的意义。

一、我市土地登记规范化建设基本情况

我局一向重视土地登记规范化建设，自2005年通过市局组织的地籍管理规范化建设考评以来，特别是新的《土地登记办法》实施后，地籍管理科广集思路、开拓创新，在土地登记规范化建设上积极探索新的工作方式方法，并取得了一定的成绩。

1、以行政职能归并为契机，全面推进依法行政。为深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，根据市委、市政府《关于深化行政审批制度改革实施意见》，我局积极行动，制定行政职能归并实施意见，对土地登记职能与工作流程重新进行了修订，将非住宅用地的土地登记工作全

1部交由市国土局行政服务中心窗口承办、市局地籍科审核。同时对行政服务中心的土地登记事项、办理程序、承诺时限、所需资料、收费依据、收费标准进行了认真的清理，重新印制了一次性告知单，在市行政审批服务中心窗口进行公示。对城镇住宅用地与农村宅基地土地登记，经市局党组研究决定将此权利授权给市局直属分局和国土所，市局地籍科在日常工作中对授权的事项进行不定期的抽查，对违反市局规定进行违规登记的人员，由地籍科汇总情况上报市局党组予以通报批评或纪律处分。通过行政职能归并，进一步明确了科室职责，并将每一事项分工到人，责任落实到人；将办理事项的办理程序、承诺时限、所需资料、收费依据、收费标准、办公电话通过多种途径进行公开，方便了办事群众；通过行政职能归并，进一步推进了依法行政的能力，加强和完善了地籍管理规范化建设工作。

2、加强土地登记队伍建设。

近两年，为了贯彻实施好新《土地登记办法》，我局加强了对土地登记工作人员的培训，先后组织了两次大规模的土地登记业务培训班，进一步提高了土地登记工作人员的业务素质。同时，对土地登记代理人员的代理成果进行不定期的实地抽查，增强了土地登记代理人员的工作责任感与职业素质，杜绝了执业过程中产生的代理纠纷。

3、健全完善土地登记有关工作制度。