为共同责任机制加装“传动链”——聚焦河南睢县国土资源三级网格化管理平台[模版]

为共同责任机制加装“传动链”

——聚焦河南睢县国土资源三级网格化管理平台

近年来，河南省睢县违法用地宗数、面积逐年递减，全县违法用地占耕比从2008年的9.8%，下降至2011年的2.17%。

喜人变化背后，国土资源三级网格化管理平台功不可没。商丘市国土资源局局长彭显文介绍，三级网格相当于给共同责任加装了‚传动链‛，有效解决了相关力量‚联而不动‛的难题。

三级网格，搭建部门协同、上下联动平台

睢县素有‚中原水城‛之誉，属于典型的农业大县。随着工业化、城镇化进程加快推进，农业大县迎来保障发展与保护耕地的‚双保‛大考。

在迎接大考过程中，睢县三级网格化管理平台逐步成型。2009年12月，为节约用地、保护耕地，睢县县委、县政府联合发文，成立农村土地综合整治办公室，由县委副书记任主任，将全县划分为四个片区，四大片区相关领导分别任负责人，初步建立党委领导、政府负责的领导机制；20个乡镇分别成立由党委书记任主任的农村土地综合整治办公室，挑选20个重点局（委）分包乡镇，与乡镇同奖同罚，初步建立部门协同、上下联动的激励机制。

农村土地综合整治办公室的成立，形成了三级网格化管理平台的雏形。2011年9月，在控制‚双违‛过程中，睢县县委、县政府出台《关于制止违法用地违法建设工作的意见》，首次提出网格化管理

1概念，正式成立网格化管理办公室。今年3月，睢县县委、县政府联合下发《关于推行国土资源三级网格化管理工作的通知》，国土资源管理三级网格化管理平台正式建立，并在全县推广。

睢县国土资源局局长张友峰介绍，三级网格化管理，就是将全县按行政区域划分为一个个‚网格‛，形成一个执法监管信息共享的大网络，每个网格成为各级政府国土资源执法监管的责任单元，明确责任人员、工作职责、监管承诺，采取三级管理、三级巡查、三级负责、三级问效等一系列措施，构建全方位、立体式国土资源执法监管模式。

县级领导包片，组成一级网格。一级网格由县级领导包片，实行党委领导、政府负责。把全县20个乡镇分为四个片区，县委、县政府主要领导负总责，每个片区明确一名副县级领导具体负责，为片区执法监管和耕地保护的第一责任人，国土资源部门班子成员纳入一级网格管理，分片包干。