县残疾人联合会换届工作方案

2011年是“十二五”开局之年，是我区创建“全国残疾人工作示范城市”达标检查验收关键的一年，也是推进残疾人“社会保障体系和服务体系”建设向纵深发展的重要一年。我区残疾人工作总体思路是：以十七大、十七届五中全会精神为指导，以区委一届十次全委会议精神为统领，以“创建全国残疾人工作示范城市”、“全国无障碍建设城市”和“两个体系”建

设为中心，巩固“全国残疾人社区康复示范区”和“全国白内障无障碍区”两项成果，全面贯彻落实省、市残联工作会议精神，围绕大局，突出重点，改进作风，扎实工作，提高效率，努力打造残疾人康复、教育、就业、扶贫、组织、维权工作新亮点，使广大残疾人学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，实现残疾人平等、充分地参与社会生活，共享社会物质文明成果。

一、做好残疾人事业“十二五”发展规划纲要编制工作，高点起步

依据《中国残疾人事业“十二五”发展规划纲要（2011-2015年）》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，改善残疾人生产生活状况，促进残疾人平等参与社会的总体要求，结合我区残疾人现状、分布、类别、残疾人事业面临的任务，科学合理编制实施《陈仓区残疾人事业第十二个五年发展规划纲要》，建立残疾人社会保障和服务体系基本框架，提高保障能力和服务水平，坚持以人为本、全面推进，政府主导，社会协同的原则；开拓创新、求真务实，制度保障，权益保护的原则；发展九项重点工程，即残疾人康复服务工程；残疾人托养工程；残疾人扶贫开发工程；残疾人住房改造工程；残疾儿童康复教育工程；残疾人教育培训工程；基层残疾人组织建设工程；残疾人信息无障碍工程；残疾人保障与服务信息管理工程，为实施残疾人事业“十二五”发展规划纲要开好局，起好步，带好头。

二、做好创建“全国残疾人工作示范城市”达标验收工作

认真贯彻落实省、市关于加快残疾人工作建设的意见精神，突出创建“全国残疾人工作示范城市”这一中心目标，认真对照创建标准，理清思路，细化分工，夯实责任，全力以赴，狠抓落实，针对薄弱环节，采取有力措施，加大投入，攻坚克难，确保创建一举达标。

三、推进残疾人社会保障和服务体系建设向纵深发展

（一）完善残疾人社会保障体系。在确保残疾人普遍纳入城乡社会保障体系的同时，积极争取相关部门的支持，按照普惠加特惠、重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，落实对残疾人优先和提高标准发放最低生活保障，进一步做好残疾人参加新农保、新城保工作，鼓励残疾人参加农村合疗、城镇居民医保，加大残疾人医疗救助和就业援助，积极配合扶贫办、民政、财政等部门，全面推行“两项制度”衔接工作，使更多的残疾人享受优惠政策。