新时期农田水利基本建设的战略思考

作者：佚名文章来源：不详点击数：

4369更新时间：2006-7-12

strategicconsiderationforirrigationanddrainageinfrastructureconstructioninnewepoch

liyuanhuaniwenjin

（nationalcenterofirrigationanddrainagedevelopment，beijingcity100053，china）

abstract：thethirdstepdevelopmentstrategyofchina，andtheacuteproblemofestablishmentofwell-to-dosocietyfullyareanalyzed.throughdiscussionontherelationshipsbetweenirrigationanddrainageinfrastructureconstructionandincreaseoffarmers''return，agriculturebenefitanddevelopment，thestrategicstatusofirrigationanddrainageinfrastructureconstructionisdemonstratedfromdifferentpointsofview，andsuggestionsforstrengtheningirrigationanddrainageinfrastructureconstructioninthenewepocharealsoproposed.

keywords：irrigationanddrainagewtoagriculturaleconomy

0前言

进入新的世纪，我国将开始实施第二步战略部署，全面建设小康社会，加速推进有中国特色的社会主义现代化进程。然而，我们现在所面临的突出问题是农民增收、农业增效、农村发展问题（“二农”问题）。从建国初期到现在，工农、城乡的非平等对待政策已使我国农业、农村做出了巨大的牺牲，农业与工业、农村与城市发展极不平衡。如果“三农”问题得不到解决，受损害的不仅仅是农民，不仅将动摇农业的基础地位，城镇化、工业化也将失去基础，社会难以稳定，受损害的将是21世纪的整体利益和中华民族的现代化进程。

加强农业基础是我们的基本国情决定的。坚持以农业为基础，就必须不断改善农业生产基础条件。农田水利是农业的命脉，是农业发展的物质基础，是农村经济、农村社会发展的重要基础设施。我国的农业基础还很脆弱，抗御自然灾害的能力不强，许多地方还是靠天吃饭，是制约农村经济发展和农民增收的重要因素。进入新阶段后，我国农业生产不仅受到资源和市场的双重约束，而且在加入wto后，我国农业将面临更大的竞争压力。无论是着眼于提高农业生产效率，还是减轻农民负担，都需要加强国家对农业的支持和保护。因此，加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度，不仅是确保国家粮食安全、不断提高我国农业竞争力的需要，也是全面推进有中国特色的社会主义现代化进程的必然选择。

1农村经济发展面临的突出问题