全国人大常委会首修立法法 6大亮点抢

全国人大《融资租赁法》立法工作小组在沪进行立法调查

2004-06-0916：47：55

人大根据市场经济发展的需求、行业的呼声和人大代表在人大会上提出了租赁立法提案，将融资租赁立法列入本届人大立法计划。今年3月16日人大融资租赁法立法领导小组成立后，立法工作组应上海市租赁行业协会邀请奔赴上海开展立法调查。5月19日中午，以人大财经委经济法室李鲁阳主任带队、由商务部市场体系建设司胡剑萍处长、商务部外资司服务贸易处官员安钢、银监会非银行部官员刘海军、人大财经委工作人员施禹之组成的立法调查小组到达上海后，他们轻车简从，以积极认真的工作作风，深入基层，征求各界意见，在短短的两天时间内先后召开了四个专题座谈会。充分体现了我国最高立法机关和主管部门在立法过程中尊重社会实践、尊重市场经济规律、尊重民意、发扬民主的立法原则。

5月19日下午，调查组在上海金海岸企业发展股份有限公司认真听取了该公司领导俞开琪总裁参观美国租赁展的视听介绍和利用信用组合，实现优势互补，分散经营风险积极开展厂商租赁，发挥租赁的促销功能的业务介绍。他强烈呼吁政府全面认识现代租赁业在国民经济发展中的重要作用，重视租赁业在融资、促销、理财方面的多种功能。

金海岸公司的运行总监张宏善介绍了公司不同的业务运作模式和作为一个内资租赁公司在业务实践中因为业务主体资质问题的困扰，在合同效力、权益的法律保障、税收负担的适用等方面遇到的诸多问题和不公平的待遇。上海市经委服务贸易处的刘卫东处长对调查组来上海进行立法调查表示了热烈欢迎，市租赁协会屈延凯常务副秘书长及金海岸公司的财务、法律、业务等部门负责人参加了座谈，回答了调查组提出的问题。与会人员对李鲁阳主任提出的融资租赁法应包括那些内容，进行了热烈的讨论。

5月20日上午，调查小组又在新世纪金融租赁公司召开法律界座谈会。锦天成律师事务所、国浩律师集团事务所、嘉隆律师事务所、北京天达律师事务所上海分所等著名律师出席了座谈会。我会副会长罗海蛟主持了座谈会。

上海租赁协会会长、新世纪金融租赁有限责任公司董事长赵戈飞发言认为制定《融资租赁法》对我国融资租赁事业发展具有十分重要的作用。上海租赁协会以及新世纪金融租赁有限责任公司将一如既往地支持《融资租赁法》的立法工作，使该法早日出台，为我国的租赁事业做出贡献。

李鲁阳主任表示，《融资租赁法》已列入全国人大“十五”立法规划，希望尽早出台。他认为《融资租赁法》应包括。①租赁合同的规定。②租赁公司的设立。③租赁业务的经营范围。④租赁的扶持。⑤租赁的监督管理。很希望上海律师界的同志们对《融资租赁法》的框架结构，提出意见。

国浩律师集团事务所建议