保监会主席吴定富在上半年保险监管工作会上的讲话1

发挥保险行业价值积极承担社会责任服务经济社会建设

——吴定富主席在中国保险学会2011年学术年会上的讲话

（2011年5月19日）

各位专家学者，同志们、朋友们：

很高兴参加中国保险学会2011年学术年会。中国保险学会在换届以来，不断推进专业化、职业化、规范化建设，创新服务方式，积极搭建不同形式、不同层次的学术交流平台，在活跃学术氛围，推动保险理论研究方面发挥了积极作用。此次学术年会以“价值、创新、社会责任――保险业可持续发展的现实选择”为主题，对关系行业改革发展的几个关键问题展开研讨，具有十分重要的现实意义。特别是近年来，党中央、国务院对企业及行业发展的创新问题和社会责任问题日益重视，一个企业、一个行业在实现自身发展的同时，应积极承担对国家、对社会、对人民群众的责任，实现企业、行业、经济社会的和谐发展。与其他行业相比，保险经营除了具有金融业的负债性特征外，还具有保障性和广泛的社会性，涉及经济社会的各个领域和人民群众生产生活的各个层面。保险业能否承担好社会责任，对促进经济发展、加强社会建设及改善民生都具有重要意义。下面，我谈几点意见，与大家交流。

一、保险业积极承担社会责任取得了良好成效

近年来，保险业结合行业自身实际，积极承担社会责任，通过发挥风险管理和投融资功能，为国家经济建设、政府社会管理、企业经营运作以及人民生产生活，提供多层次全方位的保险服务，在实现行业发展的同时，促进了经济社会和民生的发展，具体表现在以下方面：

（一）积极参与经济社会风险管理，成为国家灾害救助体系和社会管理机制的重要组成部分

随着我国市场经济体制改革深入推进，保险作为市场化的风险管理机制，已经成为不可或缺的风险管理手段。首先，保险业通过参与管理自然风险，促进了国家灾害防范与救助体系建设。2002年以来，保险业累计赔款与给付约1.7万亿元，通过及时提供经济补偿，帮助企业和人民群众迅速恢复正常生产生活，对保障经济稳定运行发挥了积极作用。与此同时，通过与气象等相关部门合作，运用风险管理技术，为人民群众提供灾害预防、损失控制及应急救援等服务与支持，推进灾害预防与应急处置机制建设，提高全社会灾害应对抵御能力。其次，保险业通过参与管理社会风险，促进了国家安全生产保障与突发事件应急机制建设。随着我国工业化、城镇化深入推进，我国经济社会发展面临的矛盾和风险因素不断增多，特别是生产安全、公共安全、食品安全以及环境安全等领域的风险近年来呈现上升趋势，不仅对政府社会管理带来挑战，还给人民群众的生命财产造成伤害和损失。保险业通过各种责任保险产品，积极辅助政府进行相关领域的社会风险管理，化解生产、医疗、交通、环境污染等领域的矛盾与纠纷，降低了政府社会管理成本，提高了对突发事件的处置效率，促进了政府社会管理机制逐步完善。

（二）积极服务民生，成为社会保障体系的重要支柱

保险业立足发挥商业保险补充性作用，不断扩大养老保险和健康保险的覆盖面。截至2011年3月，保险业为人民群众未来的养老和健康积累准备金3.1万亿元，保险业已经成为社会保障体系的重要支柱之一，对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设发挥着重要作用。在促进养老体系建设方面，保险业在加快商业养老保险发展的同时，大力推进企业年金的发展，目前保险公司共受托管理了3万多家企业的年金，占全部受托企业的97%，受托管理金额1200多亿元，投资管理的基金1100多亿元。通过推动企业年金发展，丰富了企业职工养老保障层次，提高了养老保障水平。