ＸＸ地区重点项目库建设工作初探

项目工作是地区经济工作的重中之重。地区提出建设“六大基地”，根本是要靠重大项目的建成来实现。多年来，地区发展计划委员会在抓好项目建设的同时，围绕“六大基地”建设，研究国家、自治区产业政策导向，进一步细化明确新型工业化的目标和重点，建立和完善梯度层、滚动式、动态性的地区重大项目储备库，将前景看好、趋于成熟，带动力强、关联度大的重点项目及时纳入重点项目库，认真做好项目前期工作，形成重点项目在建一批、开工一批、储备一批、规划一批，项目源源不断的良性循环机制，为地区经济又快又好发展提供有力支撑。

一、重点项目库建设

（一）现状

ＸＸ地区重点项目库自成立以来，紧紧围绕国家相关政策法规、自治区中远期规划、地区“三干会”及地区计划工作会议的总体部署和具体要求，针对经济发展中存在的经济结构不合理的突出问题，结合我区实际情况，按照“在建一批、开工一批、储备、规划一批”的工作要求，2003年、2004年储备农业、工业、交通、能源、商贸流通、基础设施、社会发展等项目322个，其中148个项目已开工实施，25个项目完工拟出库。2005年在原有项目库的基础上，不断更新、扩容，新增入库项目622个（初步设计79个，可研报告125个，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。项目建议书300个，项目规划53个，项目简介51个），其中已开工实施的项目163个，完工拟出库的项目9个，5000万元以上项目120个。同时根据要求，搜集整理完成了ＸＸ地区国民经济和社会发展“十一五”期间重大建设项目199个和自治区“十一•五”规划中涉及ＸＸ地区的75个重大建设项目。

2006年为进一步加强地区项目库建设，印发了《关于加强项目库建设，做好项目入库工作的通知》，要求地区内需上报审批、核准、立项、备案的各类项目必须纳入地区项目库。实行项目出入库规范化管理制度，建设涵盖地区经济社会发展各方面的规范化的项目库，为2006年乃至整个“十一五”地区经济的持续发展铺平道路，备足后劲。2006年1-5月，共计新增入库各类项目1261个（完成项目简介263个，项目建议书413个，可研274个，项目初设196个），其中已开工建设的项目101个，基本完工拟出库的项目10个，完成前期拟招标的2个，已完成招标拟开工的项目15个，已上报国家、自治区及地区计委待批的项目41个。1261个入库项目涵盖地区经济社会发展的各行各业，其中农业项目406个，工业能源项目140个，交通项目14个，城市基础设施项目151个，商贸流通项目15个，社会发展及其他项目535个。

（二）存在的主要问题

1、项目入库资料质量不高、资料不全。目前，已入库的项目达2205个，项目库管理已按照项目出入库制开始运作，但从当前建设情况看，项目数量不多，深度不够，操作性不强，建设滞后，项目入库率未能达到95%以上，而且项目质量良莠不齐，项目涉及范围和数量都远远不能满足我区经济、社会发展的要求，即使已入库的项目，资料也很不完善，不能满足地区经济持续快速发展和争取项目的需要。当前库内项目仅有可研558个、项目初设336个，项目简介263个，而自编项目建议书就已达到795个，除了已实施的项目是具有资质等级设计单位编制完成的可研和初步设计外，其余新增项目和预备项目大都只有项目简介和自编项目建议书，而项目简介、项目建议书不能对项目的启动实施起到实质性的推动作用。