怀柔区土地利用总体规划

修编说明

根据市国土资源和房屋管理局关于修编区、县土地利用总体规划的要求，为合理调整怀柔区土地利用规划，加强对土地利用的宏观控制和管理，2003年以来，区房屋土地管理局与技术承担单位—中国土地勘测规划院规划所，会同区政府有关部门和各镇、乡，在深入调查研究、广泛征求意见、多次协调的基础上，历时半年，编制完成《怀柔区土地利用总体规划（2001-2010年）》（以下简称《规划》），现就《规划》修编情况及有关问题说明如下。

一、怀柔区基本概况1.自然条件

怀柔区位于北京市的北部。北与河北省丰宁、滦平为邻，东与密云县相接，南与顺义区接壤，西南靠昌平区，西与延庆县和河北省赤城毗连。辖12个镇2个乡，共287个村民委员会。南北长约90公里，东西宽最宽约37公里，最窄处11公里，土地总面积212262.1公顷（318.39万亩）。

怀柔区地处燕山南麓，地势北高南低，地形地貌复杂，境内多山，为首都北京的天然屏障。山体主要由中生代燕山期花岗岩类侵入体和保罗系火山沉积岩构成，局部山地出露太古界变质岩、元古界和古生界的沉积岩。平原区主要为晚更新世以来的洪冲积物。土壤以山地棕壤、山地褐土、普通褐土和潮土为主。棕壤一般分布在海拔800米以上的山地，褐土分布最广，面积最大，主要分布在低山、河谷和平原农业区。南部平原土壤肥沃，适宜种植。

辖区地处暖温带大陆性季风气候区，冬夏长，春秋短。冬季受西伯利亚冷空气控制，盛行西北风，寒冷少雪；夏季受海洋性气团影响，多吹偏南风，暖热湿润；春季干旱多风；秋季天高气爽。年平均气温6—12℃，年日照总时数2748—2878小时，无霜期140—200天。年降水量470—850毫米，区域分布差异明显。自然灾害主要有旱灾、洪灾、雹灾、风灾、虫灾、泥石流和地震。造成灾害较严重的是大风、冰雹、暴雨山洪和干旱。

境内多河富水，水资源充沛，有潮白河、白河、怀河等多条4级以上河流，大部分属潮白河水系。域内修建水库17座，其中怀柔水库为大型水库。京密引水渠、大水峪干渠、北台上东、西干渠、向阳渠等骨干渠道和众多田间沟渠纵横交错，构成全区的水利网络。同时因地处北京工业区上游，污染少，植被净化能力强，水质好，是首都的重要水源地和水资源保护区。

区内天然植被属暖温带落叶阔叶林带。山区现存植被多为次生林、灌丛和草本植物组成的群落。植物种类有77科，228属，387种，其中经济植物有151种。矿产资源丰富，种类繁多，共有22类30多种，已探明开采的18种，90个矿点。主要有金、铜、铁、铅、锌、钼等金属矿；莹石、砂石、大理岩、花岗岩、熔剂灰岩、草木炭等非金属矿。

区内有众多的自然景观和人文景面。自然环境优美，山峰形态各异，且有众多的泉水清潭，奇洞怪石，包括慕田峪长城、红螺寺、雁栖湖、云蒙山等自然与人文景观。

2.经济条件

2001年全区常住人口26.52万人，其中农村户籍人口17.88万人，非农村人口8.64万人。有暂住人口2.5万人。全区每平方公里人口密度137人。

2001年，全区实现国内生产总值43.3亿元，比上年增长14.2％，实现人均国内生产总值16395元，比上年增长13.7％。