实现经济健康发展需处理好八个关系

优化经济发展环境应处理好三个关系

摘要。经济发展环境的好坏直接影响和决定一个地区的发展前景和发展后劲。打造一个有利于转型跨越发展的经济发展环境，要正确处理好经济发展的硬环境和软环境的关系，政府与市场的关系，眼前利益与长远利益的关系。

关键词：优化经济发展环境关系

中图分类号：f015

文献标识码：a

文章编号：1004-4914（2015）03-010-03

经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。开放的市场经济可以视为“环境经济”。作为资源的组成部分，环境是生产力，也是投资的吸引力、市场的竞争力和企业的创造力，构成了一个重要的生产要素。哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力，更多的资金、技术和人才等生产要素就会流动过来。优良的经济发展环境，一方面影响了投资者的利益，另一方面，甚至决定了一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲。着力打造一个有利于转型跨越发展的经济发展环境，要正确处理好三个关系。

一、正确处理经济发展的硬环境和软环境的关系

经济发展的硬环境包括政府可以提供的和政府不能提供的两大类。

政府不能提供硬环境的主要包括自然资源环境和区域市场环境两大类。其一是自然资源环境，指自然资源及地理条件、基础设施、生态环境等物质条件。包括地形地质、土壤、矿产资源、水资源禀赋、自然地理位置、气候条件等；企业的生产成本，生产方式本质上受到自然资源的影响。

其二是区域市场环境，指是的一个地区的区域经济运行状况、市场结构及区域非生产性设施与服务等因素。通常用行业分散程度、主导行业的集中程度、市场进入障碍、基础设施商业化程度、本地劳动力的数量和质量、第三产业的服务水平、本地区的劳动力数量是否丰富，能不能给企业提供合格的人力资本等等来衡量一个区域市场结构的主要指标。包括该地区的资金供给。当一个地区的信贷机构很少、信贷种类很少，融资无疑变得很不方便。这种情况会增加企业的实际资金成本，因为即使全国有较好的融资环境，贷款利率较低，企业也很难获得充足的贷款。不仅金融，地区内第三产业服务水平，包括保险、商业零售、信息等方面的服务都属于区域市场环境。这些服务水平与政府提供的服务无关，但都直接影响着企业的生存和发展的空间。

政府可以提供的硬环境主要是基础设施，硬件基础设施包括：一是主要目的是为生产服务的公共设施，同时也可以为生活提供服务。主要有：通讯、交通、供水、供电、供气等。二是为具体提供生活服务的公共设施。主要有：医院社区等医疗卫生设施、公共公园和绿地、开放型的娱乐设施、旅游名胜地，以及其他由政府免费或低价提供的便民商业、惠民饮食等设施。三是为居民要素服务的公共设施。主要有：公益性的幼儿园、中小学义务基础教育、政府扶持的职业教育、社会养老、公益丧葬等设施。这些都是企业无法独立承担投资的服务。政府建立这类设施能给投资者带来生产生活的便利，对企业来说，劳动力的生活成本降低了，便于留住高素质的劳动力，可以帮助企业吸引人才，节约生产成本，所以能直接产生效应吸引投资者进入。

软环境也包括政府可以提供的和政府不能提供的两大类。其一政府可以提供的软环境比如体制制度环境、政府机构的服务环境、政策环境、法律环境、社会安全和社会文化环境；其二是政府提供不了的经济性软环境，比如信用环境、商业道德环境。

优化经济发展环境要从硬件和软件两个方面来营造一个良好的环境。既要积极建设改造硬环境，另一方面也要努力优化软环境。两手抓两手都要硬。