河南省城镇污水处理厂运行监督管理办法豫政办143号

河南省人民政府办公厅

关于转发省住房城乡建设厅环保厅河南省城镇

污水处理厂运行监督管理办法的通知

豫政办〔2011〕143号

各市、县人民政府，省人民政府各有关部门：

省住房城乡建设厅、环保厅制定的《河南省城镇污水处理厂运行监督管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。河南省人民政府办公厅

二○一一年十二月三十一日

河南省城镇污水处理厂运行监督管理办法

（省住房城乡建设厅省环保厅二○一一年十一月八日）

第一条为加强对全省城镇污水处理厂运行的监督和管理，提高运行效率和管理水平，改善水环境质量，促进城镇水污染防治及节能减排工作，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规制定本办法。

第二条凡本省行政区域内城镇污水处理厂的运行以及对其进行的监督管理均适用本办法。

第三条本办法所称的城镇污水处理厂，是指对进入城镇污水收集系统的污水进行净化处理的污水处理厂。

城镇污水处理厂运营单位（以下简称运营单位）是指依法取得城镇污水处理运营资格，并对城镇污水处理厂进行运营管理的具有独立法人资格的单位。

运行监督管理是指对已建成运行（含试运行）的城镇污水处理厂实施的监督管理。

第四条省住房城乡建设厅负责全省城镇污水处理厂的运行监督管理工作。

省辖市、县（市）住房城乡建设（市政、城管、公用）部门（以下称污水处理运行监督主管部门）负责本行政区域内的城镇污水处理厂的运行监督管理工作。

第五条按照属地管理原则，污水处理运行监督主管部门要建立健全城镇污水处理厂监管制度和考核制度，确保污水处理厂正常运行。

县级以上环保部门依法对城镇污水集中处理设施的建设运作和水质情况进行监督检查。

县级以上发展改革、财政等部门要按照各自职责配合做好污水集中处理设施建设及立行的监管相关工作。

第六条市、县级政府要加强城镇污水处理厂运行管理，将城镇污水处理设施建设纳入城镇发展总体规划，采取多种渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施，提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率。

市、县级政府要根据国家对污水处理需检测的污染因子变化情况，及时安排城镇污水集中处理设施的升级改造。对城镇因规划调整及建城区面积扩大需增加的污水收集管网及时予以安排建设。

第七条城镇污水收集管网的设计、建设、改造工作应优先于城镇污水处理厂的设计、建设和改造，保证城镇污水处理厂投入运行后的实际处理负荷1年内不低于设计能力的60%，3年内不低于设计能力的75%。

第八条凡实行市场化运营的城镇污水处理厂，市、县级政府或其授权的污水处理运行监督主管部门要按照《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号），通过规定的形式、程序确定运营单位，并签订特许经营协议。没有实行市场化运营的城镇污水处理厂，污水处理运行监督主管部门可在核定实际污水处理量及处理成本的基础上，与运营单位签订委托经营协议或污水处理服务合同。特许、委托经营协议或服务合同的文本格式、内容应符合住房城乡建设部门制定的示范文本和有关政策规定。

特许、委托经营协议或服务合同签订后30日内，要报上一级污水处理运行监督主管部门备案。

第九条城镇污水处理厂建设前，要依法进行环境影响评价。建设完工后，建设单位须向当地污水处理运行监督主管部门和批准该项目环境影响评价文件的环保部门提出试运行申请，经两个部门共同同意后方可进行试运行。