划转财政职能请示

深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这是十八届中央纪委三次全会一项十分重要的、鲜明的部署，既对加强纪检监察工作提出了新要求，也为干部队伍自身建设指明了新的方向。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要适应新形势，领会新要求，狠抓素质提升，狠抓作风转变，坚守责任担当，严格执纪问责，坚持以铁的决心、铁的纪律和铁的标准，全力打造一支与“三转”相适应、忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的反腐“铁军”。

一、转思想，落实“三转”把握主动

思想是行动的先导。转思想，是“三转”的根本。要实现“三转”，首先必须吃透上情，主动清除思想障碍，自觉做到“三个认识”，把思想和行动统一到“三转”精神上来。

（一）深化认识。一是改革所需，清醒认识“三转”是纪律检查体制改革的需要。十八届中央纪委三次全会“三转”作为2014年党风廉政建设和反腐败工作的重点任务。如果不转，改革难以深入，“三转”难以推进。因此，广大纪检监察干部要站在讲政治、讲大局的高度，树立必须转、坚决转的思想理念。二是形势所迫，清醒认识“三转”是加强反腐倡廉建设的现实要求。当前国际国内形势呈现新特点、深化改革任务高要求、反腐败具新形势等对纪检监察工作提出了更新更高的要求。过去不属职责范围内的，纪委都参与其中，一定程度上影响了纪检监察机关抓党风廉政建设的成效。力推“三转”，才能使纪检监察工作职能更明确、方式更科学、举措更有力、工作更有实效。三是职责所定，清醒认识“三转”是纪检监察工作回归本位的必然要求。只有回归本位，才能实现“三转”，解决“大包大揽”，实现“螺旋式”的上升、“升华式”的回归。

（二）明确方向。推进“三转”，关键要解决好怎么转。往哪转。“三转”的根本方向就是往“监督、执纪、问责”6个字上转，这是纪检监察机关职责定位的三个基本构架和纬度。把“三转”放到推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下进行思考分析和定位把握，纪检监察机关的职能就更加聚焦、更加集中、更加鲜明，履职方向更加明确，着力更加精准。

（三）找准定位。转职能，就必须要找准定位，做到尽职不越位、帮忙不添乱。一要把自身定位在服从服务上。在谋划、部署、开展工作上，要从有利于维护经济社会发展大局、推动中心工作、提升班子战斗力、激发干部干事创业活力出发，认真落实各级党委、政府的决策部署，扎实做好各项工作，使纪检监察工作真正起到维护、保障经济社会发展的重要作用。二要把作用定位在监督约束上。牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督就是不称职”的工作理念，把事前监督、事中监督寓于各项业务工作之中，融入到权力运行的各个环节，确保各级党员干部特别是领导干部在任何时候都能够做到依法行政、廉洁从政。三要定位在解决实际问题上。要结合党的群众路线教育实践活动，认真查找群众反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，积极维护群众的切身利益，努力使纪检监察工作贴近民生，取信于民。

（四）把握关系。一是处理好服务大局与突出主业的关系。具体实践中，把握围绕中心、服务大局这条主线，着力解决好通过突出主业、履行主责来保障大局、服务发展的问题，正确处理好二者之间关系。二是处理好监督与再监督的关系。认真履行“监督的再监督、检查的再检查”，把有关职能部门推到“一线”，纪检监察机关退到“二线”，集中精力监督职能部门履职尽责情况。三是处理好组织协调和牵头主抓的关系。履行党章的职责规定，改变以往“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”不堪重负的状况。

二、移重心，突出主业全面履职