关于请求对已缴土地出让金给予奖励兑现的请示

一、征管现状

契税和土地出让金是地方财政收入的主要来源之一，分别纳入财政一般预算的税收收入和基金预算的非税收入管理。“十五”以来，随着各地城镇开发和房地产业的迅速发展，地方政府的契税和土地出让金收入呈不断上升态势。以湘西州为例，2007年全州契税入库4134万元，较2002年增加3760万元，5年平均增长61.70%，

占当年地方一般预算收入的比例由2002年1.18%提高到2007年3.53%；土地出让金全州入库29832万元，较2002年增加29145万元，5年平均增长112.59%，占当年基金预算收入的比例由2002年的12.03%提高到2007年的92.58%。但从我县近5年来的征缴情况看，效果不尽人意。2007年契税入库仅21万元，较2002年实际入库4万元增加17万元，5年平均增长39.32%，低于全州5年平均增幅22.38个百分点，占当年地方一般预算收入的比例从2002年0.47%提高到2007年的0.91%，仅提高0.44个百分点；土地出让金入库25万元，较2002年实际入库12万元增加13万元，5年平均增长15.81%，低于全州5年平均增幅96.78个百分点，占当年基金预算收入的比例从2002年的5.63%提高到2007年的10.33%，提高4.7个百分点，但与全州差距较大。（见表

1、表2）

表1：契税入库情况（金额单位：万元）表2：土地出让金入库情况（金额单位：万元）

年度一般预算收入其中：契税占一般预算收入%年度基金预算收入其中：出让金占基金预算收入%

自治州**自治州**自治州**自治州**自治州**自治州**

20023156485537441.180.47200257112136871212.035.63

2003413811278820141.981.10200326761515621358.3786.67

2004501881419800321.592.262004384615126851069.816.62

20055922617991624192.741.06200552801333983275.441.50

20068150418642458353.021.882006531128530295857.0320.35

200711714423164134213.530.91200732224242298322592.5810.33

年均递增%29.9922.0561.7039.32年均递增%41.352.59112.5915.81

表3：契税、土地出让金征缴情况（金额单位：万元）

年度契税土地出让金

应纳税实征欠和免占应纳%应纳税实征欠和免占应缴%

2002906660906660100.0051000005100000100.00

2003

2004236948236948100.0010020861002086100.00

2005503348465000496848498.7110995587998011089578699.09

2006531082624000528682699.556743932117932662600098.25

200714496201449620100.0047964520950327014256.32

200814791531479153100.005383069463269491980091.39

合计14416691890001432769199.38297043198905052881381497.00