国家发改委——发改委就启动“十三五”规划编制工作举行新闻发布会

在国家发改委对编制“十五”期计划的征文活动中《建议制订“十五”期计划时要强化投资机制》

投资是国民经济持续发展的重要手段之一，投资规模的大小，投向的正确性，结构的合理性，效益的高低关系到我国国民经济运行质量和效益，特别是当前我国经济领域里的供求关系，经济体制，环境和对外经济关系发生重大变化的新形势下，如何搞好投资决策尤为重要，而优化投资决策必须强化投资机制。

过去我国在投资决策方面曾发生过不少的失误，盲目投资，重复建设，投资失控时有发生，其影响之大，至今仍未能彻底消除，甚至有些方面还有发展趋势。究其原因：有宏观的，微观的、也有客观的或主观的，不管原因来自何方，也不论失误发生在决策期、建设期或是运营期，都与投资的体制、机制和法制密切相关。我在这，对其他问题暂且不论，仅就强化投资机制问题提点建议：关于投资机制的问题，目前取得共识的是：要加强宏观调控，采取积极的财政政策，稳健的货币政策，调节信贷力度的投向。在财政、货币、信贷、税收、补贴、价格、利率、折旧等方面给予及时调节和支持。同时要求逐步建立起以政企分开，市场导向，间接调控为特征的出资人制度和责任制；要有一个政府不干涉的盈利性项目决策，由企业自主决策，行为规范化，责权利要统